我国的刑事侦查启动程序的分析.pdf

目 录 中文摘要……………………………………………………．I Abstract………．．．．．．．．．．．．…．……．……………．………………．．．．……．．………．…．……．．．．……．…．．………III 一、 侦查启动程序概述……．……………………………．……1 (一)侦查启动程序的涵义及特征………………………………………………1 (--)侦查启动程序与相关程序之关系…………………………………………4 (三)侦查启动程序的功能………………………………………………………7 二、我国现行侦查启动程序分析………………．……．…．…．．．．．…9 (一)我国侦查程序的启动事由…………………………………………………9 (二)我国侦查程序的启动方式………………………………………………．1l (三)我国侦查启动程序的运行状况…………………………………………．13 三、我国侦查启动程序实践中的问题、影晌及成因………．…．………．19 (一)我国侦查启动程序实践中的问题………………………………………．19 (二)我国侦查启动问题带来的影响…………………………………………．24 (三)我国侦查启动问题的成因分析…………………………………………．27 四、我国侦查启动程序的完善…．……．………．…．……．……．…31 1 (一)完善过程中应遵循的价值原则…………………………………………．3 ‘(二)侦查启动措施的完善……………………………………………………．33 结语……………．。…………………．…………………。。39 参考文献………．…．．……．……．………………．…．…．．…41 致谢．．………………………………．…………………．．43 研究生期间发表论文及参加课题…．…………．……………．……．45 中文摘要 我国刑事侦查启动程序研究 民商法硕士学位申请人刘移 指导老师张步文教授 中文摘要 侦查程序的启动标志着刑事诉讼程序的全面开端。侦查程序的启动，主要有 事实判断和程序启动两方面的内容，事实判断指什么样的事实可以启动侦查程序， 程序启动则是说如何合理地启动侦查程序。从世界各国的立法情况来看，侦查启 动程序主要分为随机型侦查启动模式和程序型侦查启动模式两种。从立法上看， 我国通过立案程序来启动侦查，因此被归入程序型侦查启动的行列。然而实务中， 我国已存在随机启动的做法，并逐渐显示出一定的可行性，在打击犯罪、保障公 民合法权益价值上发挥着重要作用。 由于本文主旨在于研究侦查启动程序，故文中提及的“立案”主要指公诉案 件。至第一部《刑事诉讼法》实施以来，立案程序已在我国运行了几十年，因其 不能适应现实需要而逐渐暴露一些问题，任意启动侦查、选择性立案、“不破不立”、 “立而不侦”等现象屡见不鲜。这些问题使立案的预设功能渐行渐远，不仅阻碍 了侦查程序的正常启动，也不利于追诉犯罪和保障人权。 本文结构为从理论到实践，再回归理论，实践描述中又有理论上的分析。 首先，从理论的角度阐述了侦查启动程序的概念定义、特征、价值，辨析了 实践中存在的与侦查启动相关的程序，如刑事诉讼启动、刑事立案程序、刑事初 查，旨在从内部和外部两方面对侦查启动含义作全面理解。 其次，结合我国长期侦查实践，概括了侦查启动程序的运行现状，其中还涉 及到国外相关侦查启动的实施情况和运行特点。针对运行状况，从启动方式、启 动种类上做出理论性的总结和提炼。文章通过对现状的分析，揭露了侦查启动在 运行过程中存在的问题，同时挖掘每种问题背后存在的原因。除了我国立案程序 自身设计缺乏一定的理论支撑外，侦查启动程序的不良运行还受到不合理的考核 制度、行政体制、人情世故、法治观念等一系列复杂因素的影响。 最后，通过前文理论与实践结合的分析，得出我国现行的侦查启动模式需要 改革的结论，在遵循侦查启动程序基本原则的前提下，笔者阐述了完善侦查启动 程序的思路。首