“马歇尔计划”的成功经验对“一带一路”建设的启示.pdfVIP

二O一五年第八期(总第29S期) 绻车镌协 201S年8月10日出版 “ 马歇尔计划的成功经验对 带一路”建设的启示 何维达，辛宇非 【摘要】中国经济进入“新常态”，面临产业升级和产能过剩等问题，迫切需要新的开放局面。“一带一 路”建设的提出，为解决这些问题提供了方向。有很多研究称之为中国版“马歇尔计划”，两者之间有差异， 但在解决资本过剩和产能过剩上有共同点。“马歇尔计划”的成功经验为“一带一路”建设提供了经验借 鉴．包括促进建设的政策组合、政府与市场的协调、金融支持以及共建共享利益共同体等。 f关键词】马歇尔计划；一带一路；经验借鉴；利益共同体 【作者简介】何维达，北京科技大学东凌经济管理学院教授，博士生导师，北京科技大学企业与产业发 展研究所所长；辛宇非，通讯作者，北京科技大学东凌经济管理学院管理科学与工程专业博士研究生，北 京100083 【中图分类号】F120．4 【文献标识码】A 二战前期，美国通过满足交战方的需求不断 景。一方面，二战后欧洲各国经济遭受重创，社会矛 扩大产能，包括钢铁、机械等产能增加比较多，工 盾空前尖锐。对整个资本主义世界构成威胁。美国 业产能和就业主要满足出口需要。但是到二战后 政府意识到难以独善其身．提出支持西欧的复兴与 W 期，对军事用品的需求减少，再加上由于遭受战争 联合(DieboldJr，1988)t11；另一方面，美国在二战 影响．欧洲国家没有能力购买民用品。美国的产能 期间几乎开动了全国的产能。若迅速降低工业产 处于过剩状态，国内市场需求有限，为保持5500—能，容易爆发危机，因而需要保持输出的平稳下滑。 6000万人的就监水平，出口是解决产能过剩的唯 “马歇尔计划”由美国经济合作署和欧洲经济 一办法。马歇尔提出了援助欧洲的计划，1947年7合作组织联合具体实施。截至1951年底，美国通 月正式启动．整整持续了4个财政年度之久。目前 过捐赠、贷款、有条件补贴等形式提供了价值124 中国推出的“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21 亿美元的援助，大约相当于1948—1951年美国国 世纪海上丝绸之路”)被很多研究者称之为中国的 民生产总值的1．2％，其中以捐赠为主，占总援助额 “马歇尔计划”。当然两者之间存在很大的差异，不 的90％左右，这对欧洲经济的恢复起到了立竿见 能相提并论，但也有共同点，就是都存在产能过剩 影的效果。欧洲的国民生产总值从1947年的 和资本过剩。“马歇尔计划”的成功经验可以为“一 带一路”建设提供经验借鉴。 32．5％。西欧各国工业产量比1938年增加40％，农 业产量比战前提高10％。西欧经济逐步从战时的 一、“马歇尔计划实施的经过及影晌 混乱中恢复正常发展。经济自身的增长动力基本 启动。英国学者亨利·佩林指出，“马歇尔计划”的 (一)“马歇尔计划”的实施过程 目标是将欧洲国家生活水平提高到战前水平。到 美国“马歇尔计划”的实施有其特殊的历史背 1952年底，这一目标已经超额完成。 万方数据 后产能利用率再次下滑，行业总产能也不断收缩， j 但“马歇尔计划”的实施在一定程度上延缓了产能 1 利用率的迅速下滑，行业总产能也并未迅速坍缩， 而是台阶式下行较为平缓。 -