对林木采伐管理制度改革新机制的探讨.pdfVIP

２０１５ 年８月 林业资源管理 Ａｕｇｕｓｔ２０１５ 第４期 ＦＯＲＥＳＴ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｎｏ４ 对林木采伐管理制度改革新机制的探讨 吴良栋 （福建省南平市延平区林业局，南平３５３００） 摘要：随着集体林权制度改革的深入，延平林业发展形势发生了新的变化，森林经营主体由林改前以集体所有制 为主转变为林改后以千家万户为主。原有采伐管理制度和相关政策因限额指标自由支配空间大，不适应新形势 要求，也不能满足林权所有者诉求，各种矛盾凸显。通过深化体制机制创新，推进林业采伐管理制度改革，构 建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行新机制，阐述了人工商品林主伐面积限额控制法 的必要性、内容及操作规程，提出了规范采伐设计和伐区监管的措施