当代中国审计立法地发展研究.pdf

我国的经济体制改革开始建立社会主义市场经济体制。市场经济的本质决定国家 在经济活动中的宏观调控地位，审计监督作为国家宏观调控的重要手段之一，也 就客观上要求完善国家审计立法，尽快制定审计法。以国家法律(而不是法规) 的形式对审计机关的地位、作用、职责等各个方面作出明确的规定。另外随着我 国社会主义市场经济体制的建立，我国国企改革进入产权制度改革阶段。国企成 为独立的市场利益主体，国家对企业的管理就更多地依靠社会审计和内部审计， 这也客观上要求对社会审计、内部审计进行单独的立法。1995年1月1日起正式 实施的《中华人民共和国审计法》逐步成熟：立法层次与法律效力提高；结构体 系更加完善；立法目的更加明确；审计的独立性和权威性大大提高；审计职责范 围增大；审计重点突出；审计权限的规定更加科学。 第五部分：我国审计法修改的简要评析。《中华人民共和国审计法》自实施以 来对于加强国家的审计监督，维护国家财经秩序，促进廉政建设，保障国民经济 的健康发展发挥了重要作用。然而，随着我国社会主义市场经济体制的不断发展 和日益完善，现行《审计法》的立法缺陷也逐渐地暴露出来。2004年初，审计署 关于审计法的修改已经向人大提出议案多件，2006年2月28日十届人大常委会第 二十次会议高票通过关于审计法修改的决议。新审计法于2006年6月1日起正式 施行。此