建设项目招标投标阶段的工程计价与控制.ppt

第5章 建设项目招标投标阶段的工程计价与控制 5.1 招标投标概述 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 5.1 招标投标概述 5.1.1 建设工程招标投标的概念与方式 招标投标的概念 “建设工程的招标”就是指招标人（或招标单位）在发包工程项目前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种经济活动 “建设工程的投标”就是具有合法资格和能力的投标人（或投标单位）在同意招标人拟定的招标文件的前提下，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动 建设项目招标的范围 5.1 招标投标概述 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 5.1 招标投标概述 建设工程招标的方式 公开招标 邀请招标 5.1.2 招标投标阶段影响工程造价的因素 工程招标投标对工程造价的影响 推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理 推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制 推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价 5.1 招标投标概述 推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻 推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低 招标投标阶段影响工程造价的因素 建筑市场的供需状况 建设单位的价值取向 招标工程项目的特点 投标人的策略 5.1 招标投标概述 5.1.3 招标投标阶段工程造价控制的主要内容 发包人选择合理的招标方式和承包模式 总分包模式 平行承包模式 联合承包模式 合作承包模式 发包人合理编制招标文件，确定招标控制价 规范开标、评标和定标 承包人合理编制投标报价文件 做好合同谈判和合同价款确定工作 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 5.2.1 施工招标概述 施工招标的概念 施工招标最有代表性。是指招标人就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引施工企业投标竞争，进而通过法定程序从中选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位来完成工程建设任务，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的行为的法律行为 施工招标的一般程序 招标活动的准备工作 建设项目施工招标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 资格预审公告或招标公告的编制与发布 资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审 编制和发售招标文件 踏勘现场与召开投标预备会 建设项目施工投标 开标、评标、定标、签订合同 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 5.2.2 招标文件及招标控制价的编制 招标控制价的概念 是招标人根据国家或省级、行业管理部门颁发的有关计价依据和办法，按照设计施工图纸计算的对招标工程限定的最高工程造价 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝 招标控制价应在招标文件中公布，不应上浮或下调，同时，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地的工程造价管理机构备查 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 招标控制价的编制 招标控制价的编制原则 根据国家公布的统一工程项目编码、统一工程项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一计算规则而编制工程量清单以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及各要素市场价格确定的工程量编制招标控制价 力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 由分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内 5.2 施工招标投标与合同价款的确定 应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等 招标控制价的范围限制应合理 招标控制价的编制依据 建设工程工程量清单计价规范，与建设项目有关的标准、规范和技术资料 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法 建设工程设计文件和相关资料 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商