《区域耕地粮食生产保障能力及其风险评价方法 Risk assessment method of grain production guarantee capacity of regional cultivated land》.pdfVIP

第 30 卷 第 7 期 农 业 工 程 学 报 Vol.30 No.7 2014 年 4 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Apt. 2014 219 ·土地整理工程· 区域耕地粮食生产保障能力及其风险评价方法 ※ 季 翔，刘黎明 ，起晓星 （中国农业大学土地资源管理系，北京 100193 ） 摘 要：区域耕地粮食生产保障能力是区域耕地对综合食物安全所需粮食的保障程度，受区域耕地资源和社会经 济等方面的影响。科学评价区域耕地的粮食生产保障能力及其存在风险，对于解决综合食物安全问题起着关键性 的作用。该文以区域耕地的粮食供给能力和粮食生产安全量预测为基础，建立了区域耕地粮食生产保障风险的评 价方法，并以洞庭湖区为例开展了以县（市、区）为基本单元的实证研究。结果表明：洞庭湖区耕地资源对全国 综合食物安全的保障情况较好，但部分县（市、区）的风险等级较高，且临湖区域的风险较相对远离洞庭湖区域 的风险高，需要提高粮食生产水平并控制耕地非农化。该文所提出的区域耕地粮食生产保障能力及其风险评价方 法为研究和评估不同区域粮食安全状况与耕地资源之间的相互关系提供参考。 关键词：粮食生产；风险评价；区划；耕地；综合食物安全；洞庭湖区 doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2014.07.026 中图分类号：F323.211 ；F302 文献标识码：A 文章编号：1002-6819 2014 -07-0219-08 季 翔，刘黎明，起晓星. 区域耕地粮食生产保障能力及其风险评价方法[J].农业工程学报，2014，30 7 ：219－226. Ji Xiang, Liu Liming, Qi Xiaoxing. Risk assessment method of grain production guarantee capacity of regional cultivated land[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Transactions of the CSAE , 2014, 30 7 : 219 － 226. in Chinese with English abstract 13 个粮食主产省份的粮食产量占全国总产量的 0 引 言 74% 以上，而消费量只占全国的 62%[9-10]，所以， 综合食物安全包括食物数量安全、食物质量安 粮食主产区的粮食生产保障能力对解决中国综合 全和食物可持续供给安全，其中食物数量安全是综 食物安全尤为重要，区域综合食物安全是国家宏观 合食物安全的基础。耕地的粮食综合生产能力是直 食物安全的重要组成部分。本文以综合食物安全中 接影响粮食有效供给及安全水平的关键指标，也是 的食物数量安全为基础，从区域的角度，对食物数 评价食物数量安全的主要风险源之一。中国人多地 量安全的粮食生产保障能力及其风险进行了预测 少，人均土地资源仅占世界平均水平的 1/3，人均 评价，并以洞庭湖区为例，对其 2020 年的耕地粮 耕地 0.085 hm2 （1.38 亩），不到世界平均水平的 食生产保障风险进行了实证分析。 40%[1] ，另一方面，随着经济社会的快速发展和现 1 粮食生产保障能力的估算方法 代生活水平的不断提高以及膳食结构的逐步优化， 中国直接粮食消费减少，间接粮食消费增加，使得 区域耕地粮食生产保障能力是指区域耕地的 粮食消费总量呈刚性增长，到 2020 年中国粮食需 粮食产量对全国食物安全的保障程度，由粮食的供 求将达到 5 725 亿 kg[2]，这使得耕地资源对于保障 需两方面决定[11-16]，粮食的供给可用耕地的粮食生 中国粮食自给的困难将进一步加大，中国综合食物 产能力表示，目前诸多学者在计算区域粮食需求量 安全受耕地资源的约束也将愈加显著[3-8]，因此，科 时主要以该区域人口数量为依据[17-18]，但考虑到粮 学地评价粮食生产保障能力及其风险对解决中国 食的流通性和人口的流动性，以综合食物安全为基 综合食物安全问题有着指导性的作用。目前，中国 础的区域粮食需求量不应该是简单的当地所需，而 应该是为保障全国综合食物安全各区域必须生产 收稿日期：2013-09-22 修订日期：2014-02-10 的粮食量，即粮食生产安全量。那么，区域耕地的 基金项目：国家自然科学重点基金项目（座机电话号码 ）；中国农业大学研 究生科研创新专项资助项目（2012YJ047 ） 粮食生产保障能力等于区域耕地