《县级土地利用总体规划实施评估——以东阳市为例 Evaluation of Implementation of County-level Land Use General Planning——A Case Study of Dongyang City》.pdfVIP

ofAnhui 责任编辑徐丽华责任校对李岩 安徽农业科学，Journal A西．Sci．2014，42 21 ：7220—7224 县级土地利用总体规划实施评估——以东阳市为例 吴祥福1，史学军1，杨志强1，张晓芳1，张丹丽2 1．杭州博睿土地规划设计咨询有限公司，浙江杭州310007；2．东阳市国土资源局，浙江东阳322100 摘要新一轮土地利用总体规划基于保护耕地和保障建设的理念编制，目前规划处于实施之中。基于社会经济形势变化和土地利用政 策调整，有必要对土地利用总体规划指标执行情况和规划与经济发展适应性进行评估，分析规划实施成效和存在问题，为下一步规划实 施提供合理建议，以增强土地规划的科学性、适应性和可操作性，充分发挥土地规划的宏观调控和引导作用。该研究对县乡两级土地利 用总体规划实施评估工作进行了具体分析，探讨了土地规划评估目的、评估内容、评估方法，最后得出评估结论，并提出规划实施建议。 关键词土地利用总体规划；规划执行情况；经济社会发展适应性；实施评估；建议 中图分类号$28文献标识码A 文章编号0517—66ll 2014 21—07220—05 Evaluationof of LandUseGeneral Case of County-level Pianning--AStudyDongyangCity Implementation WU etal Land And Borui Xiang-fu Hangzhou PlanningDesignConsultingCo．Lid，HangzhouZhejiang310007 Oil tOthe AbstractAnewroundofthelanduse isbasedtheideaofarableland andthe planning protectionsecurityconstruction．According ofsocialeconomicsituationandlandUse is tOevaluatethe of landUse change policyadjustment，itnecessary implementationgeneral planning for andtheeconomic resultsand were rational next suggestionsstepplanning developmentadaptability，theexistingproblemsanalyzed，several were astO and oflandUSe full tothemacro—controland putforward，SOstrengthenscientific，adaptabilitymaneuverabilityplanIling，andgive play ofland evaluationworkabout and levellandUse were as— guidanceplanning．ne countytownship generalplanningimplementationanalyzed．the sessment and were conclusionWas the were forward． content purpose，method discussed，the obtained，andimplementationsuggestionsput wordsGenerallandUSe oftheeconomicandsocial ofas— Key planning；Planningimplementation；Adaptability sessment；Suggestions 土地利用总体规划是指导土地利用的纲领性文件，是土 地审批和监管的基本依据。《东阳市土地利用总体规划 2006—2020年 》自2010年批准实施以来，在耕地和基本农地规划实施情况进行评估。 田保护、新增建设用地控制、节约集约利用土地等方面发挥 1．4评估方法土地规划实施评估针对土地规划指标执行 着指导性的作用，并取得了重大的社会经济效益。 情况和规划与未来经济社会发展是否相适应两方面进行全 开展土地规划实施评估工作是土地规划实施动态监管 面、客观评估。采用定性与定量相结合、因果分析法、比较分 的一项重要内容，将静态的土地规划编制与动态的实施管理 析法、系统分析法、空间分析法、指标评估法、趋势分析法、专 相结合，使得土地规划更加适应宏观经济形势变化，充分发 家咨询法等多种方法进行评估¨J。 挥土地规划的统筹管理作用，保持规划现势性、合理性和可 2土地规划执行情况评估 操作性。