《国外技术性贸易壁垒与应对策略》.ppt

国外技术性贸易壁垒与应对策略 宁波市标准化研究院 主要内容 技术性贸易壁垒的基本概况 技术性贸易壁垒的主要发展趋势 宁波市遭遇国外技术性贸易壁垒的情况 技术性贸易壁垒应对策略与建议 国外重点技术性贸易壁垒的应对 技术性贸易壁垒的基本概况 技术性贸易壁垒(Technical Barriers To Trade-TBT)是指一国或区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或该区域市场形成壁垒。 TBT是非关税壁垒的重要组成部分。 WTO/TBT协定的五大原则 避免不必要的贸易障碍原则 非歧视原则 协调原则 等效和相互承认原则 透明性原则 其中最重要的是非歧视性原则。 技术性贸易壁垒的表现方式 技术法规、标准与合格评定程序 商品检验与检疫措施 包装与标签、标志要求 信息技术壁垒 绿色壁垒 技术性贸易壁垒的特征 名义上具有合法性 手段上具有隐蔽性 内容上具有广泛性 发展上具有动态性 行使对象上存在歧视性 当前技术性贸易壁垒的状况 TBT通报数量 2005年WTO秘书处共散发了771项TBT通报。自1995年WTO成立以来，TBT通报的总数累计达到6869项。 制定TBT通报文件的目的 《TBT协定》规定，各成员可以在适当程度内采取必要措施，以保证其实现合法目标。这些合法目标包括：保护人类健康和安全、保护动物和植物的生命或健康、保护环境、防止欺诈行为等等。 2005年通报中陈述的目的理由 TBT通报涉及的产品 技术性贸易壁垒的主要发展趋势 TBT呈现出扩散效应 TBT逐渐发展成完善的体系 TBT的表现形式越来越多，涵盖范围越来越广 宁波市遭遇国外技术性贸易壁垒的情况 总体情况 据调查，2005年我市约有25%企业不同程度地遭遇技术性贸易壁垒，造成的经济损失达5400万美元，其中直接经济损失2400万美元，间接经济损失3000万美元。 日本、欧盟和美国是宁波企业最主要的贸易伙伴，也是实施技术性贸易壁垒最多的国家和地区，据统计，他们造成的直接经济损失占总损失的36.4%、34.9%和8.8%。 我市各行业遭遇技术性贸易壁垒情况 2005年我市各行业遭遇TBT的情况 我市各地区遭遇技术性贸易壁垒情况 2005年我市各地区遭遇TBT的情况 我市遭遇技术性贸易壁垒类型 合格评定程序方面 与认证有关要求（如程序不透明、繁琐、费用高、额外信息要求等）；特殊的检验要求（如制定检验地点、机构和方法）；出口厂商注册要求；各种审批和检验等程序性的要求。 标准/技术法规方面 产品技术标准要求；有毒有害物质限量要求；环保、节能要求；标签标志要求；农兽药残留限量要求；包装及其材料要求；木质包装要求；动物疫病方面要求；植物病虫害杂草方面要求；细菌等卫生指标要求；检验检疫处理要求。 我市各行业遭遇技术性贸易壁垒类型分析 2005年我市各行业遭遇TBT类型的情况 技术性贸易壁垒应对策略与建议 提高对技术性贸易壁垒的认识，充分发挥行业协会的作用 实施技术标准化战略，采用国际标准和国外先进标准，提高企业竞争力 积极参与国际技术性贸易壁垒的政策制定 实施出口市场多元化 国外重点技术性贸易壁垒的应对 EuP指令 EuP指令是欧盟一项新的环保指令--《用能产品生态设计指令》。 EuP指令着眼于电子电器产品整个生命周期的环保控制，从原材料的选择、产品制造、包装、运输、分销、安装、维修、使用到废品回收，都要求企业依照规定参数，评估相关的环境影响。 应对EuP指令，一是要及时掌握相关信息，避免因信息不畅造成的损失；二是导入环境化设计程序；三是强化绿色供应链；四是搜集引用国际标准和国外先进标准；五是建立产品生命周期管理体系。 肯定列表 日本的“肯定列表”是另一个对宁波有重大影响的技术性贸易壁垒。它的覆盖范围为各种农产品和水产品中使用的各种化学品，其要求之苛刻，在世界范围内都及其少见。 应对肯定列表，一是加大开发农药残留检测方法的力度，加大对检测限和准确性的研究；二是加强企业相关研究人员的培训，以提高企业的应对能力。三是调整规范管理体制，引进替换生产设备，进一步提高产品质量。 REACH法规 欧盟REACH法规是一项管制化学品及化学品下游产品的综合性法规。该法规将于2008年6月1日正式实施。REACH法规规定，所有未履行法规相关义务的化学品及其下游产品均不得进入欧盟市场。预计REACH法规将不同程度地影响到我市几乎所有的产品。