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对现代国有企业档案管理的思考 行政0509夏旻 1 研究背景 1.1 总述 近年来，随着现代化企业制度的建立，我国国有企业现代化进程的不断深入，国有企业的档案管理工作也发生了很大的变化，国有企业的档案管理工作也出现了一些新的问题。国有企业档案管理工作作为企业现代化建设中不可缺少的重要组成部分，势必要求企业档案工作更加科学规范，只有加快实施档案管理人员专业化，管理制度标准化，并注重信息资源的开发利用，实现档案管理的现代化，才能不断适应和满足企业可持续发展的要求。 1.2 国外企业档案管理工作的现状 1.2.1 在国外，将全部档案分为公共档案和私人档案两大类，两者之间是非此即彼的关系。资本主义国家以私有制为基础，私人档案的所有权属个人或集团，并受到国家法律的保护，但这并不影响这些国家高度重视对私人档案的监督管理。从２０世纪５０年代以来，世界各国普遍在本国的档案法规中赋予国家档案部门应有的监控权，以加强国家对私人档案的监控。无论是分散式管理原则的国家，还是集中式管理原则的国家均是如此，差异只是在监控的措施不同，力度也不同。1.2.2 信息技术的发展给人类社会带来了巨大的进步，使人们对信息资源的依赖越来越强烈数据的保存也越来越重要，世界各国更是加的重视1.3 国内企业档案管理工作的现状 1.3.1 在，由于我国是以公有制为基础的社会主义国家，档案分为档案和私人档案两大类，的档案类似于的档案1.3.2 我国的计算机技术刚刚起步，尽管发展迅猛，然而，无论在信息技术上，还是在网络安全管理上，还存在许多不足。 2 文献综述 本人研究了.1 美国的企业档案管理 中国人民大学档案学院李新利撰文《中美企业档案工作比较》指出：我国企业档案工作起步较晚，特别是目前我国的企业处于改革阶段，企业档案工作也面临着重大挑战。而美国是工业化发达的国家，其企业档案工作有许多特点。而中美两国社会制度不同，经济发展水平不同，因此企业档案管理也就存在差异，文章通过两国企业档案工作的比较，对我国企业档案工作的发展和完善有所启示。 2.1.1 中美的企业档案管理体制的区别??? 在我国，企业档案工作实行集中统一管理，国家档案行政管理部门对全国企业档案工作实行宏观调控，制定和完善企业档案工作法规、制度和标准，各专业主管部门负责管理本行业的企业档案工作，地方各级档案行政管理部门负责管理本地区的企业档案工作，结合本地区特点进行组织协调。 而在美国，企业档案管理体制属于分散式管理，联邦政府档案机构对企业档案工作没有指导和监督的权力，全国企业档案工作没有统—的管理体系、管理要求和标准，企业档案业务管理活动灵活性较大，企业档案管理完全是企业自身的事情，只要在法律许可的范围内，企业可以根据实际需要自主管理和处置自己的档案，其他机构和个人无权干涉，但是这种随意性也给企业档案工作的持续稳定发展带来一定困难，所以，在全美档案工作者协会自发设立了企业档案工作处，每年不定期召开企业档案工作会议，交流经验，相互促进，加强企业间档案工作的联系，因此，档案工作者协会的纽带作用就显得尤为突出。 可以看出，中美两国企业档案工作管理体制各有利弊。我国企业档案实行集中式管理，有利于档案的规范管理，但由于受传统计划经济体制的影响，档案行政管理部门在履行其对企业档案工作的指导和监督职责时，往往对企业档案工作干预过多，使得企业档案管理业务活动灵活性较小，受到的约束较大，发展放不开手脚；而且企业档案部门之间的经验交流也较少。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，企业档案部门之间的自发交流、多方位、多层次的交流会越来越多，我国应大胆借鉴美国经验，吸取其积极的一面，为企业档案部门之间的交流创造条件，如建立民间档案交流协会，吸纳企业档案工作者加入，以定期开会等形式促进企业档案工作者之间的交流。 2.1.2 企业档案具体管理环节 1.收集：美国由于实行分散管理体制，企业档案收集工作完全在于企业自身的重视。企业档案机构一般是历史档案型，其职责除了负责管理企业档案外，主要是研究企业发展史，这就使得企业档案的收集工作主要着眼于通过多种渠道从社会上收集与企业发展相关的档案资料，同时也导致企业文件管理和档案管理的脱节，档案部门只有保管档案之职，没有管理和监督文件归档之责，因此文件收集难是美国企业档案工作面临的较为棘手的问题。相比之下，我国企业文件管理和档案管理之间的结合相对紧密，由于有统一的规章制度，企业档案部门可以依照规定进行各种文件的收集工作，从制度上保证文件转化为档案的渠道畅通无阻，这是我国企业档案工作的优势，应当坚持；但是我国企业档案部门在拓展收集渠道，从社会上征集与本企业历史文化相关的档案资料方面做得很不够。 2.整理与鉴定：美国企业档案的整理没有统一的分类规则，各企业依