《招标管理制度》.docVIP

****有限公司 招标管理制度 编号： 第一章 总则 第一条 为规范***有限公司（以下简称公司）招标管理行为，建立和完善招标管理机制，加强招标工作管理，维护公司及各投标方的合法权益，根据《中华人民共和国招标法》及***股份公司招标管理相应规章制度，结合公司自身特点，特制定本制度。 第二条 公司招标活动遵循“公开、公正、公平”及诚实信用的原则、坚持“荐标、评标、定标三分离”，特殊情况需要一人负责一项以上工作的,须取得公司总经理（或其授权人）批准。 第三条 本制度适用于公司经营过程中建设工程项目、设备、物资、办公用品采购及委托服务等所有采购项目（大宗物资除外）的招标管理活动。 第二章 管理组织及职责分工 第四条 公司企管部作为招标管理部门，负责组织协调招标项目的实施。其主要职责如下： （一）负责依据需求部门提交的年度招标需求制定公司年度招标计划和年度预算，并报主管领导、公司总经理审定批准后执行； （二）负责选择、确定招标代理机构（委托招标），并根据主管领导、公司总经理的审批，与招标代理机构签订委托合同； （三）负责完成发布招标公告或招标邀请书、发售招标文件； （四）负责组织公司各相关部门、人员和投标单位参加开评标、定标、踏勘现场、答疑等工作； （五）负责草拟中标通知书，经主管领导批准后发出； （六）负责各项目招标过程文件资料的收集、整理，向档案管理部门移交招标档案； （七）负责建立、维护公司统一的专家库，及外部专家的聘请、审定； （八）负责分标的类别建立和维护“合格投标商名录”。 第五条 公司财务部作为评标部门之一，负责审核投标方投标及履约保证金的缴纳情况，负责招标项目相应谈判工作并出具评标意见。 第六条 公司法律事务部作为评标部门之一，负责投标方资格、资质审核，负责招标项目相应谈判工作并出具评标意见。 第七条 技术、经济专家作为评标的参与方，负责对投标方案进行评价并出具专业评判意见。 第八条 招标需求部门作为评标的参与方，负责对投标方案进行评价并出具评标意见。同时，负责上报本部门的年度招标需求计划及对应的招标项目预算（见附件）。 第九条 公司党政部代表公司纪委行使监督检查职权，对是否存在舞弊嫌疑（投标方主要管理人员是否与公司领导存在亲属关系）及招标过程中的违法违规行为进行查处。 第十条 公司审计监察部作为监督管理机构，负责对招标管理过程的合规性、合法性进行审查，并独立发表意见。若认为有违反公司相关制度的行为，可提请公司总经理终止招标、评标。 第十一条 招标管理部门主管领导、招标需求部门主管领导、总会计师、公司总经理（或其授权人）作为定标人员，负责根据评标意见依次签批定标意见并确定中标人。 第三章 招标采购分类及其组织形式 第十二条 小宗采购项目、续标采购项目、特批自行采购项目执行《自行采购审批》流程。由需求部门填制《自行采购审批表》，经招标管理部门批准后参照“比价议标方式”确定中标人并征询公司财务部、法律事务部、党政部、审计监察部审议及监督意见，报公司总经理（或其授权人）批准后执行。 （一）小宗采购项目：单项金额在2万元以下（含2万元）的非技改类采购项目。 （二）续标采购项目：对于正常周期不能满足其需求，标的物的性质、内容、报价标准与最近3个月内正在实施或已完的招标项目相同或相似，原中标单位在项目合同履行过程中的业绩和信誉良好，且双方均有合作意向的招标项目。 （三）特批自行采购项目分以下两种情况： 1、在推荐拟投标商时，符合条件的投标方少于3家的招标采购项目； 2、正常招标采购周期不能满足需求、总金额在10万元以下（含10万元）且公司总经理批准自采的紧急采购项目。 第十三条 “自行采购审批”以外的招标采购项目一律采用招标方式。招标组织形式及其适用范围如下： （一）公开招标：由招标管理部门按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，向社会公众明示其招标项目要求，所有潜在符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，按规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。适用于金额较大且公司总经理批准采用公开招标方式的项目。 （二）邀请招标：通过市场调查，由招标管理部门对3个以上潜在厂家发出投标邀请书，邀请其参加招标竞争，从中择优选择中标人的招标方式。 （三）议标：由招标管理部门组织同选定的投标厂家就招标项目进行协商以确定中标人的招标方式。 1、直接邀请议标方式。由招标管理部门组织，直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止。 2、比价议标方式。一般适用于金额不大、技术或生产工艺较为标准的招标采购项目。由招标管理部门将项目的有关要求送交选定的几家厂家，要求其在约定的时间提出报价（需加盖公章），招标管理部门组织分析比较后选择报价合理的企业，就商务、质量、技术条款、付款条件