必专题一古代的政治制度整合.ppt

一、古代中国中央政治制度的演变及其趋势 1．中央政治制度的演变 (1)秦朝建立三公九卿制，丞相负责行政，御史大夫是副丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理监察事务，太尉负责管理军务。 (2)汉武帝为强化皇权，建立中朝制度，作为决策机构。三公九卿的外朝成为执行机构。 (3)唐朝实行三省六部制，将相权一分为三。三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。 (4)北宋二府三司，中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权，设枢密院、参知政事、三司使分别分割宰相的军权、行政权和财权，皇帝得以总揽大权。 (5)元朝一省二院，中书省是最高行政机构，行使宰相职权，枢密院为最高军事机构，宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区，在加强皇权方面又有新的发展。 (6)明朝废除了丞相制度，由六部分掌相权，后又设内阁，但不是法定机构。 (7)清朝设军机处，强化了皇权，削弱了议政王大臣会议和内阁的权力。 2．中央政治制度演变的趋势 (1)一直存在着皇权与相权的矛盾，它贯穿了从汉到元政治制度的始终，但相权不断削弱，直至明朝废除丞相。 (2)分权是加强中央集权的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明显。 (3)决策权由外朝向内朝的转移，非法定机构取代法定国家机关的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。 二、中国古代地方政治制度的演变及其趋势 1．地方政治制度的演变 (1)西周实行分封制，巩固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。 (2)秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。 (3)西汉初年实行郡国并行制度，导致王国问题。汉武帝设刺史，加强对地方的监督。 (4)隋唐时期实行州县两级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。 (5)北宋派文臣管理地方，解决了武将专权的局面。 (6)元朝在地方实行行省制度。 (7)明朝废除行省，设立三司管理地方。 2．地方政治制度演变趋势 (1)一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱；中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。 (2)分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝特别突出。 三、中国古代加强专制主义中央集权制度的措施 1．加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。 2．加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。 3．变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制、推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清设军机处等。 4．注重选拔官吏和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。 5．加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。总之，从汉至清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重直至废丞相，设内阁、军机处，体现了皇权不断加强，而以丞相为首的中枢机构权力逐渐削弱、消失；地方由郡国并行到州县两级制再到行省的设立直至权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。 复习本专题要抓住“一个核心，两个方面”：“一个核心”是指中央集权制度的不断发展完善；“两个方面”是指中央对地方控制的不断加强和皇权的不断强化。由此，总结出中央集权制度的基本特点是权力的不断集中。 一、商周时期的政治制度 商周时期是中国早期政治文明的形成阶段，在复习时把握一个“主体”、注意两个“角度”、理解三个“特点”。 (1)一个“主体”：分封制与宗法制紧密结合，构成了中国早期政治制度的主体。 (2)两个“角度”：一是纵向上认识早期政治制度对中国社会发展的影响；二是横向上与古希腊、罗马政治制度进行比较，认识世界文明的多样性。 (3)三个“特点”：一是以血缘关系为纽带形成的国家政治结构；二是最高执政集团尚未形成权力的高度集中；三是具有相对的延续性(继承性)和稳定性。 二、秦朝的中央集权制 奠定了中国封建社会政治制度的基础，复习时把握一个“核心”、注意两个“内涵”、理解三个“特点”。 (1)一个“核心”：皇权至上，权力高度集中。 (2)两个“内涵”：君主专制和中央集权。 (3)三个“特点”：第一，最高统治者权威的树立；第二，官僚体系取代宗法贵族体系；第三，官吏的任免制取代世卿世禄制。 三、汉到元政治制度的演变 西汉到元朝的政治制度是我国古代政治制度的发展与完善阶段。复习时注意一个“继承”、把握两个“趋势”、抓住三个“创新”。 (1)一个“继承”：西汉和唐朝明显分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。 (2)两个“趋势”：一是从汉至元宰相制度的变化，体现君主专制不断强化的趋势；二是从汉到元地方行政制度变化，体现中央集权不断加强的趋势。 (3)三个“创新”：从汉到元时期，开创了三省六部制(中央行政制度)