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国际贸易(高职高专) 作者:张海荣 第四章 国际贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 第二节 保护贸易政策 第三节 自由贸易政策 第四节 中国的对外贸易政策 【学习目标】 了解国际贸易政策的构成、类型,明确各国制定对外贸易政策的目的,理解保护贸易政策、自由贸易政策的概念及相关理论,认识我国对外开放的内涵。 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的和构成 (一) 对外贸易政策的目的 第一,保护本国市场; 第二,扩大本国产品的出口市场; 第三,促进本国产业结构的优化; 第四,提高本国产品的竞争力; 第五,积累资本资金; 第六,促进本国经济发展; 第七,维护本国对外政治经济关系。 (二) 对外贸易政策的构成 1对外贸易总政策 对外贸易总政策包括进口总政策和出口总政策。 2进出口商品政策 它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况等分别制定的政策。 3对外贸易国别政策 它是根据对外贸易总政策,依据对外政治和经济关系的需要制定的对不同国家或地区实行区别对待的政策。 二、对外贸易政策的类型和演变 (一) 对外贸易政策的类型 1自由贸易政策 国家取消进出口贸易的限制和障碍,取消对本国进出口商品的各种特权和优待,使商品能自由进出口,在国内外市场上自由竞争。 2保护贸易政策 国家广泛采取各种限制进口的措施,保护本国产品免受外国商品的竞争,并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。 (二) 对外贸易政策的演变 资本主义生产方式准备时期,西欧各国实行重商主义下的强制性的保护贸易政策; 在资本主义自由竞争时期,对外贸易政策的主流是自由贸易。 1929—1933年的世界经济大危机,出现了超保护贸易政策; 第二次世界大战后,出现了世界范围的贸易自由化。 20世纪70年代中期以后,出现了以新贸易保护主义为基调的管理贸易政策。 三、对外贸易政策的制定和执行 (一) 制定对外贸易政策应考虑的因素 1国内外经济实力对比、2本国经济结构与比较优势、3本国产品在国际市场上的竞争力、4本国与他国的经济合作情况、5政治与外交需要、6本国国内市场的商品供求状况、7本国的国际收支状况、8本国在多边或双边协议中的权利和义务、9本国生态平衡和文化遗产的保留情况、10各国领导人的思想和贸易理论 (二) 对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改,由最高立法机关进行。 立法机构在制定和修改对外贸易政策时,事先要征询各个经济集团的意见,如大企业、垄断集团等各大企业。 垄断集团也经常通过企业联合会、商会等各种机构向政府提出各项建议,甚至参与制定或修改有关对外贸易政策的法律草案。 (三) 对外贸易政策的执行 政府部门根据有关法令来制定具体的实施细则,主要有以下几种方式: 1通过海关对进出口贸易进行管理。 2国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口。 3国家出面参与各种国际经济贸易政策制定、关税协调等方面的工作,目的在于使本国的对外贸易政策得以贯彻落实。 第二节 保护贸易政策 一、重商主义 重商主义是资本主义生产方式准备时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系,它起始于15世纪,全盛于16—17世纪,18世纪趋于衰落。 其观点是,只有金银货币才是财富,对外贸易是获取财富的源泉。 早期重商主义又叫重金主义。 晚期重商主义又称贸易差额论。 二、保护幼稚工业的贸易政策 19世纪资本主义自由竞争时期,产业革命在英、法等国得到深入发展。而起步较晚的德国、美国等国家为了减少进口,保护本国成长中的资本主义工业,先后推行了保护贸易政策。 在保护贸易理论方面,李斯特的保护幼稚工业理论具有代表性。 保护制度并不是要保护一切产品,只有与国家的工业发展有关的那些产品才应加以保护。 所谓幼稚工业是处在发展过程中的且有发展前途的产业。 贸易保护应当只保护那些具有发展潜力的新兴的工业部门,这个部门在被保护了一段时间之后能够成长起来,并且充分发挥出比较优势。 三、超保护贸易政策 在这个阶段,资本主义经济出现了以下特点: 垄断代替了自由竞争; 保护的目的是巩固和加强对国内外市场的垄断,并在此基础上对国内外市场进行进攻性的扩张; 保护的利益从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级; 保护的措施与手段从关税扩大到非关税等,还有各种各样的奖出限入的措施,实行按倾销价格输出的制度。 凯恩斯主义超保护贸易学说 凯恩斯的乘数理论,即投资的增加和国民收入扩大之间的依存关系。 乘数(K)的公式:K = 1/(1-边际消费倾向) 国民收入增加量(ΔY)= 乘数(K)× 投资的增加量(ΔI) 对外贸易乘数理论。 对外贸易顺差
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