当代中国政治制度导论 杨光斌等 06当代中国政治制度导论 第五章新.pptVIP

杨光斌 李月军 著 重点问题 如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？ 我国政府的领导体制是什么？ 如何认识国务院的地位和性质？ 国务院的领导体制是什么？ 比较我国行政体制建制与其他国家的异同。 如何认识我国立法体制中的行政立法？ 如何认识产业主管部门与市场经济的关系。 当今世界的政府构成，原则上主要有两大类：一类是“三权分立”原则下的政府；一类是“议行合一”原则下的政府。中国是典型的议行合一政府。根据“议行合一”原则和民主集中制原则，中国的政府领导体制实行首长负责制。 一、“议行合一”理论 “议行合一”是马克思在批判资产阶级议会民主制和总结工人运动的基础上提出来的，并在苏联加以实施。马克思明确提出了新型的无产阶级国家政权应该是集行政权与立法权于一体的工作机关，它由选民直接选举产生，并直接受到选民的监督和罢免。马列主义的“议行合一”原则和苏联模式对中国政府体制的建构有着直接的影响。 二、中国政府的“议行合一”原则 指导中国政府设置的“议行合一”原则可以归结为： 无论是立法机关、行政机关和司法机关的建构还是其立法与执政活动，都需要共产党在政治上、思想上和组织上的领导； 人民代表大会集中统一行使国家权力，行政和审判机关的权力直接来源于人民代表大会； 人民代表大会的代表来自党和国家的各个工作部门，他们在人大开会期间亲自参加法律的制定，闭会后返回各个工作部门