《中国计划生育协会章程》解读及基层计生协会组织建设.ppt

从中国计划生育协会的发展看其职能演变 时间 　背　景 　　职　能　定　位 1957.2 毛泽东在最高国务务第11次会议 “生育要有计划”。“政府可能设一个部门，或者设一个委员会，作为政府机关。人民团体也可以组织一个，…… 1980.5.29 中国计生协章程 团结计划生育工作者及关心计划生育工作的各界人士，为控制人口数量，提高人口素质，促进我国社会主义现代化建设做出贡献。 1988.4 二届二次理事会 二届三次理事会 团结热心计划生育的务界人士，为育龄群众做各种服务；组织育龄夫妇，团结互助，自觉实行计划生育。 　推广山东“四带头“经验：带头学习宣传计划生育方针政策，带头实行计划生育，带头联系群众，带头勤劳致富。 从计生协的发展看其职能演变（续） 时间 背景 　　职　能　定　位 1990.11 第三次全国代表大会 带头、宣传、服务、监督 1995.12 第四次全国代表大会 带头、宣传、服务、监督、交流。 1997.3 两办转发中国计生协进一步加强计生协工作的通知 党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带,是协助政府动员和组织广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式 2000.3 两办转发中国计生协工作进展情况及今后工作意见的报告 基层计划生育协会是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是群众自我教育、自我管理、自我服务的重要载体,是新时期加强政治思想工作的有效途径,是推进计划生育和基层”两个文明”建设的一支重要力量. 从计生协的发展看其职能演变（续） 时间 　背　景 　　　　职　能　定　位 2006.1 中国计生协章程 协组政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进民主政治建设、做好人口计生和性与生殖健康工作,推动人口与经济社会资源环境的协调发展 2008.10 中国计生协机改方案 协助政府动员广大人民群众促进人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健的群众组织,是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带. 2009.7 2010.12 中国计生协科学发展规划纲要 中国计生协新章程 是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带, 协助政府动员组织广大群众落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的一支生力军,是构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进基层民主政治建设的重要力量。 中国计划生育协会是中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，协助政府统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。 从计生协的发展看其职能演变（续） 计生协职能是同党的领导以及党和国家计划生育国策的历史任务密切相关的。 计生协组织履行和发挥其政治职能，就是始终围绕党的工作中心，组织动员和带领广大群众参与计划生育和其他经济社会建设之中，不断捍卫、巩固、扩大党的执政基础。 新的历史时期，社会利益格局发生改变，不同的社会群体的利益并存，社会的贫富差距部分存在。人民群众的生存和发展即民生问题成为社会所关注的焦点。 计生协组织如何更有效地维护广大群众利益，帮助人民群众解决生产、生活、生育和生殖健康方面的实际困难，就需要计生协组织通过扎实有效的服务模式创新来保证其职能的持续发挥，通过创新使计生协的职能在新的历史条件下得到进一步加强。 5、会员 第十一条　计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。中华人民共和国的公民或企业、事业单位及团体，承认并遵守本章程，热心人口计划生育事业，均可申请成为计划生育协会会员。 公民——个人会员；企事业单位及团体——团体会员 我国《宪法》中界定六大社会组织：国家机关、武装力量、政党、社团、企业、事业 新章程对会员入会的条件只界定在企业、事业单位及团体 不含国家机关、武装力量、政党，故不能成为团体会员。但其内部经批准成立的团体可以成为团体会员。 会员的权利和义务 第十二条　会员义务 （一）带头遵守相关法律、法规和政策； （二）遵守本章程，执行计划生育协会的决议； （三）参加计划生育协会的活动，促进计划生育协会任务的完成； （四）团体会员、个人会员向批准入会的计划生育协会缴纳会费。 第十三条　会员权利 （一）优先享受计划生育协会的服务和优惠，接受表彰和奖励； （二）听取并审议计划生育协会的工作报告及财务报告，了解工作进展情况，提出意见和建议，并进行监督； （三）行使表决权、选举权，有被选举权； （四）入会自愿、退会自由。 会员入会、退会程序 第十四条 ?会员入会、退会 个人向基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为个人会员。 企业、事业单位及团体，向所在地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为团体会员。 会员由批准入会的计划生育协会颁发会员证。 会员退