建国初期山西老区经济制度变迁的研究(1949-1956).pdf

I斟 III婀肯琶Ⅸ分nf 万方数据 ㈣删㈣㈣舢洲㈣舢 中 文摘要 建国初期，是一个经济迅速恢复、快速发展的时期。这一时期中国共产党带领 全国人民用短短的三年时间迅速医治了战争创伤，建立了社会经济良性发展的环境 和秩序，国民经济得到恢复和发展，为新民主主义制度向社会主义制度转变奠定了 基础。同时，在良好的经济发展环境下，中国共产党又开展了“三大改造”运动， 直至1956年最终实现了社会主义制度的确立。山西老区作为在战争时期为中国革 命作出重大的贡献的地区，在新中国制度变迁的大背景下，经历了阎锡山统治时期、 抗战时期、解放战争时期的山西老区，其内部的经济、土地、产权、政治等各项制 度也在发生着变革，而制度的变迁则极大的改变了山西老区的经济状况。尤其是老 区的农村产生了翻天覆地的变化。 制度变迁理论为深刻认识山西老区乃至新中国的制度变迁带来的经济增长提 供了新的理论视角。新制度经济学认为，制度是一系列被制定出来的规则、守法程 序和行为的道德伦理规范。制度内含着一定的激励机制，整个制度结构在社会与经 济间促进探索、实验与创新的程度上将起关键作用。制度可分为正式制度和非正式 制度，正式制度是法律、规章、契约等有形的在国家或组织强力作用下实旌的，非 正式制度是价值观念、伦理秩序等在社会舆论和社会成员自律的非强力作用下实施 的。制度变迁则是制度的替代、转换的过程。 土地改革是一场经济变革，是选择变更经济制度以促进技术变迁这一做法的开 端，为后来农村的制度创新与变迁铺设了一条新轨道。因为土改时，经济并无明显 发展，这种情况下的制度创新就出现了人为强制的色彩，从而难以与既有的制度资 源相协调。土改有一个明显的思路就是使拥有较多劳动力、从事农业生产的农户获 得土地，实现耕者有其田。而其显现出的另一个趋势就是地权安排上实现了由竞争 性地权向替代性地权的转变。加之土地改革是国家进行全国性制度变迁的一场初 战，国家要通过给予一般农民土地财产，成功地介入经济领域，并由此找到与农民 在意识形态上的共鸣点，使一系列后续的制度变迁顺理成章，土地改革只能变成一 场国家入主的强制性变迁。 合作社是劳动者在合乎国家法律的前提下，遵循合作社原则实现劳动的联合和 资本的联合，通过资本的集中运营和劳动的分工协作、采用按劳和按资相结合的分 配制度，以改善劳动者经济状况的经济组织。而把合作社局限于劳动的联合中是一 种认识的误区，是把合作社等同于社会大生产的一个部门，而不是相对独立的、存 万方数据 在内部经济利益的经济组织。在任何社会经济制度下，任何形式的生产要得以进行 都必须把劳动者和生产资料这两个基本要素结合起来，劳动的联合必然要求生产资 料的联合为基础。在我国农业集体化后，将财产收为公有，分配制度也陷入平均化， 就使公有产权下的合作制度效率低下，最终只能被抛弃。 建国初期山西老区的经济发展正是伴随着老区一系列的制度变革而发生的，而 老区的制度变迁在某种程度上又和新中国的制度变迁是一体的，而国家、政府则在 建国初期的制度变迁中起到了主导的作用。山西老区经济发展的制度变迁虽和全国 的情形具有同一性，但山西老区经济发展的制度变迁也具有其特殊性。一方面从互 助组、初级社再到高级社的制度变迁过程中，国家的强制作用日趋增强。另一方面 制度变迁主要服从于国家工业化目标和主流意识形态灌输，而不是初级行为主体与 其收益的实现和增加。同时以一种新的非正式制度安排去替代旧的非正式制度安 排，并使正式制度安排的创新与新的而不是旧的非正式制度安排相适应。进而通过 对山西老区与山西新区以及不同经济制度条件下的制度变迁历程进行比较，不但可 以进一步总结得出山西老区经济发展制度变迁的差异性，在此基础上，还可得出山 西老区经济发展的制度变迁的绩效分析。制度变迁是一个互补替代的复杂过程，互 补性应成为制度变迁的必备特征之一，因为制度变迁单纯替代的成本较高。全盘替 代的制度变迁有着比之互补制