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第5章 防突工作管理制度 主讲人：曾建治 助讲人：李朋宇 郑煤集团瓦斯防治研究所 目录 一、防突机构 二、防突培训工作规定 三、防突工作责任制 四、综合防突技术措施规定 第5章 防突工作管理制度 一、防突机构 《郑煤集团公司“一通三防”管理规定》突出矿井必须由矿长负责设立防突副总工程师，组建防突科，管理人员不少于5人。 1、人员组成：必须由责任心强、现场经验丰富且具备一定专业技能的人员组成，其中工程技术人员不少于5名 。 2、防突部门人员必须接受不少于1个月的大专院校或科研院所的高级专业技术培训，经考核合格后方可上岗。 二、防突培训工作规定 《防突细则》中的规定：第17条 突出矿井的井下工作人员，必须接受防治突出知识的培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，经考试合格后，方准上岗。培训时间不得少于1个月。矿务局对防突人员要年审考核，合格上岗。 《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出若干规定》的要求如下: 第三十八条 突出矿井必须建立防突培训机制，落实培训基地、教材、设施、经费。 第三十九条 突出矿井的井下作业人员，必须接受防治突出知识的培训，培训时间不少于1个月，考试合格后，方准上岗。地面作业人员也要由矿组织进行相应的防突知识培训。 第四十条 矿处级领导和防突职能部门管理人员必须参加省级安全技术培训。培训内容包括防突理论。防突技术、防突规章制度和突出应急处置知识等。 第四十一条 突出矿井工作的区（队）长、科长、班、组长、防突专业人员，必须由集团公司（市、县、区煤炭管理部门）组织进行防突技术培训。 第四十二条 在突出煤层中工作的区（队）长，应由从事突出煤层采掘工作不少于3年的人员担任，并实行持证上岗。 第四十三条 在突出区域作业的施工队伍，每年或变更作业地点时，必须进行一次防突避灾演练。 2、《郑煤集团公司“一通三防”管理规定》规定 第107条 矿长对本单位的综合防突工作负全面责任。 第108条 矿总工程师负责组织有关部门编制和会审防突计划、防突设计及措施，并组织检查落实。 第109条 生产、掘进、机电副矿长对分管范围内综合防突措施、计划、工程的具体实施负责。 第110条 安全副矿长负责综合防突措施、计划、工程具体实施的监督检查工作。 3）进入作业地点之后首先检查巷道（工作面）是否超规定范围掘（推）进，并及时前移起止牌板； 4）预测（效检）前先摆放好测试仪器，指导打钻人员定好钻孔起始位置和方位； 5）严格按照措施规定方法进行突出危险性预测（效果检验），并做好记录，详细记录打钻过程中的喷孔、夹钻、顶钻和煤炮等动力现象； 6）预测（效检）结束后应将测试仪器、工具等擦拭干净，装好准备升井，预测（效检）报告单或防突措施执行报告单必须经过跟班干部、预测工、瓦斯检查员、安检员等现场签字； 7）预测（效检）结束后将预测结果详细填写在防突管理牌板上，并现场向防突科等有关部门汇报； 四、综合防突技术措施规定 1、防突技术措施 《防突细则》第12条规定： 1）防治突出措施的施工区(队)，在施工前负责向本区(队)厂部、工人贯彻已批准的防治突出措施，贯彻后必须进行考核，合格者方可上岗作业； 2）采掘工作中，必须严格执行防治突出措施的规定，并有准确的记录。如果由于地质条件或其他原因不能执行所规定的防突措施时，施工区(队)必须立即停止作业，并报矿调度室。由矿总工程师组织有关部门到现场调查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿总工程师批准后方可继续施工。其他部门或个人不得改变已批准的防治突出措施； 3）有突出危险的采掘工作面。严禁使用风镐落煤。 《郑煤集团公司“一通三防”管理规定》第四节第118条规定: 1）有突出危险的采掘面必须提前编制防突设计和安全技术措施，由总工程师组织有关部门会审，并认真贯彻落实，否则不准生产。 2）有突出危险的采掘面必须实行先抽后采（掘）、边抽边采（掘）防治瓦斯技术。 A、由防突部门编制抽放设计，施工单位按设计施工，遇特殊情况需改变设计时要报总工程师批准。 B、掘进面抽放卸压必须沿巷道轴线方向控制巷道轮廓线外5m全煤厚范围，掘进面前方的预抽范围始终不得少于6m。在确定钻孔组抽放卸压范围时，以实际施工深度最小的有效钻孔的控制范围为依据。 C、由防突部门负责实测预抽煤层防治突出措施的有效性指标，由总工程师批准执行，确保抽放强度。在此之前，应按煤层瓦斯预抽率大于25%执行。煤层瓦斯预抽率应用钻孔控制范围内煤层瓦斯储量与抽出瓦斯量（包括打钻时钻孔喷出瓦斯量、自然排放量）来计算。 D、由防突部门负责积累资料、摸索和观测本矿突出煤层瓦斯抽放半径，由矿总工程师批准执行。在此之前，抽放半径按不超过1.2m执行。 3）掘进巷道