第五讲对外贸易政策和措施.ppt

（一）按其是否有配额可以分为两种： 1、有定额的进口许可证 2、无定额的进口许可证 （二）按对来源国别有无限制可以分为两种： 1、公开一般进口许可证。进口商只要填写公开一般进口许可证，即可获准进口。实际上是“自由进口”的商品，填写的目的只是履行报关手续，供海关统计和监督需要。 2、特种许可证。这种许可证直接受管理当局控制，多数贯以国别地区政策，适用于特殊商品以及特殊项目的申请，如烟、酒、麻醉物品、军火等。 非关税壁垒的种类 四、外汇管制 是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。 在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机构；进口商必须在外汇管制机构按官定汇价申请购买外汇。 非关税壁垒的种类 五、进出口国家垄断 是指在对外贸易中，国家规定某些商品的进出口必须由政府机构直接经营，或者把这些商品进出口垄断权给予某些垄断组织。 发达国家的进出口国家垄断主要集中在三类商品上面：烟和酒、农产品、武器。 非关税壁垒的种类 六、歧视性政府采购政策 是指一些国家通过法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而对国外产品构成歧视。 如美国实行的“购买美国货法案”规定，凡是联邦政府所需采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的，只有在美国自己生产的数量不够，或国内价格过高，或者不买外国货就会损害美国利益的情况下，才可以购买外国货。又如日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品；英国限制政府向外国采购通讯设备和电子计算机。 非关税壁垒的种类 七、各种国内税 国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费。若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的国内税费，则构成对进口产品的限制。  这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段。国内税通常是不受贸易条约或多边协定限制的，其制定和执行是属于本国政府机构的权限，有时甚至是地方政权机构的权限。 非关税壁垒的种类 八、进口最低限价和禁止进口 指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品价格低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。 例如，1985年智利队绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。又如20世纪70年代，美国曾实行所谓的“启动价格制”来限制欧洲国家和日本的低价钢材和钢制品的进口。 非关税壁垒的种类 九、进口押金制 又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 非关税壁垒的种类 十、专断的海关估价制 海关估价是指海关按照规定对申报进口的商品价格进行审核，以确定或估计其完税价格。专断的海关估价是指有些国家根据国内某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价，来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口。用这种措施来限制商品的进口，以美国最为突出。 非关税壁垒的种类 十一、技术性贸易壁垒 是指通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。如：技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签的规定。 非关税壁垒的种类 第三节 鼓励出口和出口管制措施 一、鼓励出口措施 （一）出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。主要适用于金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等。出口信贷主要有两种： 出口信贷的方式 1、卖方信贷：是银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 2、买方信贷：是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方法提供的贷款。其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品。 鼓励出口措施