高校“阳光体育”政策执行的理性思考.pdfVIP

第 l4卷 第 3期 福建 医科大学学报 (社会科学版 ) V01．14．No．3 2O13年 9月 JournalofFujianMedicalUniversity(SocialScienceEdition) Sept．2013 高校 “阳光体育”政策执行的理性思考 罗敦雄 (福建医科大学 体育教研部，福建 福州 350108) 摘要 ：高校 阳光体育政策在舆论宣传、组织领导、政策实施和政策落实等方面的执行现状并不乐观 ，究其原 因，主要是政策执行主体和 目标群体本身及其行为方面的特质和缺陷，政策资源配置不足 以及监督保障机制缺 失等 。针对以上问题，提 出应完善学校体育法规建设，加强高校体育工作管理，优化高校体育资源配置，建立健 全政策执行的监督 系统，以促进阳光体育政策有效执行，切实增强大学生体质。 关键词 ：阳光体 育；政策执行 ；高等 院校 中图分类号 ：G807 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009-4784(2013)03—0056—05 自2007年 4月阳光体育启动 以来，党和国家、 了解文件的占8 。在火学生对 阳光体育了解程度 各级政府 以及教育部 门先后制定 了一系列 的阳光 的调查中，了解的学生有 16．7 ，听说过的学生 占 体育相关政策，这些政策对推动学校体育工作发 42．6 ，还有 40．7 的学生表示没有听说过 【]。从 展 ．提高青少年体质起到 了至关重要 的作用。但 阳光体育政策 的具体执行者高校领导到体育教师 是，巾于各地经济和社会发展水平不 同，各高校阳 再到 目标群体在校大学生，对阳光体育政策的了解 光体育政策执行情况并不均衡。尤其是一些经济 程度不尽人意，执行者和 目标群体在政策认知 存 欠发达地区，由于经费、场地设施 以及社会发展环 在一定的现实偏差。这表明高校在政策宣传方面 境、教育环境等各种原因，阳光体育政策从实质上 所做的工作力度还不够 ，政策宣传和舆论引导存在 并没有得到很好的落实。特别是在现实执行过程 一 定问题 ，未能营造 良好 的舆论宣传氛同。教育部 中，出现一系列的具体问题 ，使得这一学校体育政 门的红头义件一定程度 卜成为高校例行公事的通 策难以顺利执行 ，出现政策执行不 力的情形，影响 知 ，“每天锻炼一小时”俨然 只是 一种 口号，阳光体 r实施效果，学生体质依然呈现缓慢下降趋终。笔 育政策执行未能得到切实落实 。 者通过相关文献资料的搜集和整理，对阳光体育政 ()组织领导表面化 策在高校的实施情况进行分析与研究，为高校教育 从高校落实阳光体育政策 的组织领导情况来 工作者提高阳光体育政策执行力提供参考 。 看，高校普遍存在转发政策红头文件和例行公事的 现象。有学者对高校体育部 门关于阳光体育 的关 一 、 高校阳光体育政策执行现状 心和重视程度进行 的调查显示，88．9 的高校有 々 (一)政策宣传I：1号化 门的阳光体育领导机构 ，但 87．5 的学校并没有制 阳光体育启动 以来，教育部 门、高校成立 了各 定详细的实施计划和细则 ，且只有 35 的学校举行 级领导小组，出台相关政策措施米保障阳光体育的 了阳光体育启动仪式”【训。rh此看来 ，高校领导对 开展。但随着时 口J『的推移 ，高校对阳光体育政策宣 阳光体育的认识仅仅停留在表面，