论中国碳交易市场制度构建.pdfVIP

摘要 尽管根据《京都议定书》的“共同但有区别”的责任原则，作为发展中国家 的中国并不承担强制性的减排义务，但是地球现有的资源已无力承担中国延续欧 美等发达国家高能源消耗的崛起之路，中国自身严峻的资源环境形势也逼迫中国 经济走向“转型”的十字路口；而建立国内的碳交易市场不仅是减少温室气体排 放的有效方式，也可以改变中国在国际碳交易中处于价值链底端的尴尬局面。碳 交易市场建设中的重要环节是法律制度的构建，本文旨在通过对欧盟排放交易体 系(EU ETS)相关制度及其执行情况的分析，为中国碳交易市场法律制度的构建 提出建议。 在欧盟出台的一系列指令中，作者着重分析了《第2003／87／CE号指令》，以 及在欧盟排放交易体系的三个阶段中，政策的执行和变化情况。在总结欧盟的经 验教训的基础上，作者认为在中国碳交易制度的构建应当处理好公平与效率的关 系，遵循透明度原则．分阶段逐步发展。作者建议中国应当尽快出台建立碳交易 市场的指导性意见，明确中国碳交易市场的发展目标是建立全国统一的强制性交 易市场；并以行业为单位展开试点，为后续全面的碳交易的制度构建累计经验； 同时还要注意各阶段问政策的延续性，与其他碳交易市场的连接；与此同时，还 应当设立政策评述机制，并注重相关配套制度和中介机构的建设和发展。 本文共分为六个部分，其中在