关于江苏煤炭地质勘探二队申请撤销《徐州矿务集团有限公司.docVIP

关于百姓办事“零障碍”工程投诉单 编号【2013】2493号的查处情况汇报 徐州市作风办： 关于对江苏煤炭地质勘探二队申请撤销《徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目环境影响登记表审批意见》（徐环项表［2013］41号）的函收悉，现将有关情况函复如下： 一、关于来函中提出的几个有待商榷问题的答复 1、根据建设单位提供的国有土地使用证，徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目用地性质为商服用地，位于城市主干道一侧，不在城市居住区、居住小区内。此项目与《江苏省环境噪声污染防治条例》第三章第十五条第二款之规定“在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近居民住宅边界的直线距离不得小于三十米”不矛盾。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2、我局《关于对徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目环境影响报告表的审批意见》第一条“项目建成后，可解决停车泊位约187个”与徐州市规划局规划定点图经济技术指标中显示“机动车停车位399辆”不矛盾，规划定点中“机动车停车位399辆”是指大润发屋顶停车位和停车楼内的停车位共399辆，其中包含本项目停车楼的停车位为187个。 3、目前，徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目拉起了部分围墙，还未正式开工建设。你单位反映的大润发超市夜间施工的问题，与本项目无关。针对其夜间施工和今后本项目正式开工建设可能产生噪声污染的问题，我局已责成泉山环保分局加强环保监管，并在《审批意见》中予以明确，须采取有效控制措施减缓施工噪声可能造成的污染扰民。你队职工和居民如发现施工扰民也可以及时拨打12369环保举报电话。 4、根据环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环法［2006］28号）第二条“本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目”。我局在环评审批工作中，对编制环境影响报告书的建设项目，在环评阶段和审批阶段均要求进行公众参与。本项目为按要求应编制环境影响报告表的项目，按规定应根据项目敏感性和对周边环境敏感保护目标影响程度，必要时进行公众参与。我局在审批该项目时认为：目前项目所在地车辆露天无序停放，车辆怠速、刹车、鸣笛等噪声对周边环境影响较大。修建停车楼后，一是将原有的散乱停车模式改为集中式，有助于缓解周边居民及超市车辆停靠压力，减少交通拥堵，为市民出行和购物提供便利；二是车辆进入停车楼内停放，楼体外墙对噪声有较好的隔声作用，我局在《审批意见》中又对出入口等重点部位的隔声降噪提出了审批要求，建设单位必须落实；三是停车楼的修建对建国西路交通噪声也有一定阻隔作用。综合以上因素，从环境角度，停车楼的修建对当地声环境质量有改善作用，符合《江苏省环境噪声污染防治条例（2006）》第二章第十二条第一款规定，不属于严重影响所在地居民生活环境质量的项目，故我局未在环评审批阶段进行公众参与。 二、我局审批徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目合法规范 一是建设项目符合相关产业政策和规划用地要求。项目已取得徐州市发展改革委员会《大润发屋顶坡道和停车楼项目重新备案通知书》（徐发改行政许可服务备字［2012］062号），符合产业政策；土地用途为商服用地，符合徐州市用地规划。 二是徐矿集团委托环评单位编制了环境影响报告表。根据《徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目环境影响报告表》结论：该项目在落实各项污染防治措施的情况下，废水、废气、噪声等污染物可实现达标排放，对周围环境基本无影响，区域环境功能不会下降。且项目建成后为地上四层建筑物，在一定程度上能减少建国西路交通噪声对停车楼南侧声环境的影响。我局依据环评报告作出审批，合法、合规。 三是项目土地利用效率高。项目实施后，对于改善市容市貌，提升徐州市城市形象具有正面促进作用。 四是该项目不属于高风险、高污染的建设项目。在建设和运营过程中可能会产生环境污染，但通过落实环评和审批提出的各项污染防治设施和措施后，环境影响可以接受。 综上所述，我局不同意撤销《关于对徐州矿务集团有限公司大润发屋顶坡道和停车楼项目环境影响报告表的审批意见》（徐环项表［2013］41号）。 特此回复！ 徐州市环境保护局 　　　　　　　 2013年9月23日 抄送：市作风办。 1