常熟市旧城改造模式及其问题的研究.docVIP

常熟市旧城改造模式及问题研究　 　 摘　要　 　 随着城市建设的发展，旧城改造是城市建设、城市发展的大势所趋，是不可回避 的，也是城市发展的必然进程。旧城改造已成为城市建设中一项很棘手的问题。如何 科学合理地实施旧城改造，给我们的城市赋予新的时代生命，成为城市规划、建设工 作者面临的重要问题，也是引起广泛关注的重大社会问题。关键问题是要寻求旧城改 造的理性发展。本文主要是研究分析常熟市旧城改造模式及存在问题，对常熟旧城改 造提出新的思路。　 旧城改造历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程，是涉及到政府、 社会、经济和公众等方方面面的综合性工作，面临着许多矛盾和挑战。而新时期旧城 改造已不是局部性问题，而是使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整，使旧 城机能得以完善，满足城市可持续发展的要求。　 本文深层次地分析了常熟市旧城改造的现状和存在的误区矛盾。旧城改造的误区 主要有：一是重视经济效益，忽视社会效益和环境效益；二是重视局部改造，忽视全 局的统筹协调。三是重视城市景观，忽视城市特色和个性。四是重视土地利用，忽视 生态环境的建设。五是重视改造开发，忽视旧城修复和保护。旧城改造中存在的主要 矛盾有：一是更新改造和历史文化保护的矛盾。二是拆迁安置和社会稳定的矛盾。三 是资金运筹和政府职能的矛盾。四是土地利用经营和城市功能的矛盾。本文深层次地 分析了旧城改造误区和矛盾的成因，主要是因为：一是配套政策制度的不完善。二是 观念和思维模式的局限。三是改造方式和机制的不合理。 在对常熟市旧城改造系统分析的基础上，通过借鉴国外城市旧城改造先进经验和 国内中小城市的案例分析，从中得到对常熟市旧城改造的有益启示和借鉴。并从理论 层面上研究了旧城改造的理论支撑和现行政策的分析研究，同时进行了一定的制度设 计和创新。用理论指导实践，在全面系统分析的基础上，对常熟市旧城改造引发了新 的思考，较为全面的提出了常熟市旧城改造的新思路。　 通过本文的系统研究，总结出对常熟市较为系统和具体的改进意见和优化方案。 主要体现在三个方面，即在旧城改造中要坚持树立以人为本的观念；要坚持树立经济 观念；要坚持树立科学发展观。实质上，这三个方面即社会效益、经济效益和环境效 益，旧城改造的关键是要做三者间的协调有机统一，使旧城改造和城市发展的走上理 性发展的轨道。　 　 关键词：常熟市，旧城改造模式，问题研究　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ＳＴＵＤＹ　ＯＮ　ＲＥＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ　ＰＡＴＴＥＲＮＳ　 ＡＮＤ　ＰＲＯＢＬＥＭＳ　ＯＦ　ＣＨＡＮＧＳＨＵ　ＯＬＤ　ＣＩＴＹ　 　 　 　 ＡＢＳＴＲＡＣＴ　 　 　 Ａｌｏｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　 ｏｆ　 ｕｒｂａｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，　ｔｈｅ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ　 ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｍａｙ　ｎｏｔ　ｂｅ　ａｖｏｉｄ　 ｉｎ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　 ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　 ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ．　Ｉｔ　ｉｓ　ａｌｓｏ　ｔｈｅ　ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ　ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　 ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｔｈｅ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｖｅｒｙ　ｓｅｒｉｏｕｓ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ　 ｉｎ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　Ｈｏｗ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｇｉｖｅ　 ｏｕｒ　ｃｉｔｙ　ａ　ｎｅｗ　ｔｉｍｅ　ｌｉｆｅ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ　ｗｈｉｃｈ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　 ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｗｏｒｋｅｒｓ　ｆａｃｅｄ．　ｉｔ　ｉｓ　 ａｌｓｏ　ａ　ｍａｉｎ　ｓｏｃｉａｌ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ　 ｗｈｉｃｈ　ｃａｕｓｅｓ　 ｗｉｄｅｓｐｒｅａｄ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ．　Ｔｈｅ　ｋｅｙ　 ｐｏｉｎｔ　ｉｓ　 ｔｈａｔ　 ｗｅ　 ｍｕｓｔ　ｓｅｅｋ　ｔｈｅ　ｒａｔｉｏｎａｌ　 ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｈａｓ　ｒｅｓｅａｒｃｈｅｄ　ａｎｄ　 ａｎａｌｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐａｔｔｅｒｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｅｎｃｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　Ｃｈａｎｇｓｈｕ　 ｏｌｄ　ｃｉｔｙ，　ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ａ　ｎｅｗ　ｗａｙ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｈａｎｇｓｈｕ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ．　 Ｔｈｅ　ｏｌｄ　ｃｉｔｙ　ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｓ　ａｌｗａｙｓ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｃｏｍ