创新体制机制 索充满活力的多元办学模式.docVIP

创新体制机制 探索充满活力的多元办学模式 ——欠发达地区地方院校可持续发展的战略思考 ? ?发布时间：2011年12月13日? ?访问量：17 ? ? 一、发展地方高职教育的紧迫性和重要性 发展高职教育是发展社会主义生产力，满足广大人民接收高等教育的迫切需求，是坚持和落实科学发展观，贯彻科教兴国和人才强国战略，促进区域经济和社会协调发展的有力举措。高职教育承担着为当地经济建设和社会发展培养高素质技能型人才的职能，但地方性高职院校现有的状况还需进一步创新体制机制，从而探索充满活力的多元模式。 二、部分地方性高职院校的现状及存在的问题 （一）现状 我国社会经济的快速发展带来了高职教育的迅猛发展，近年来部分普通中专学校相继升格为高等职业技术学院，在国家不断加大投入，地方政府高度重视，各院校领导和教职工的积极努力下，各个地方性高职院校基本完成了新校区建设，办学的基本设施已经到位，但如何进一步加强学院的内涵建设，如何使得可持续发展，还是地方性高职院校面临的实际问题。 （二）地方性高职院校当前存在的主要问题 1、思想解放不够，观念尚需转变 由于地方性高职院校起步晚，又具有自身的特殊性，多为几所中专合并而成，专业跨度较大，所以目前仍处于建设的初始阶段，多数还处于融合、整合的过程中，工作的重心尚未完全转移到高等职业教育内涵建设的轨道上来。因此，在办学思想观念上与起步早、发展快的高职院校还存在着较大的差距。 2、专业调整步伐缓慢，缺乏社会竞争力 一些地方性高职院校因为由中专学校合并而成，顾及原有专业设置上的专业结构和师资力量的实际状况，因此大多延续传统专业，不能贴近和满足社会客观需求；而新增的专业由于刚刚设立，缺乏积淀，师资力量和教学资源十分薄弱，难以得到社会认可，所以部分专业招生门庭冷落，人数甚少，未能形成规模。 3、师资力量薄弱，结构和素质不能适应现代高职教育的要求 社会要求高职院校培养高素质技能型应用人才，而绝大部分教师来自普通中专学校，虽有一定的文化专业知识，但实际动手能力不强，并且在教育教学过程中又固守经验、传统和惯例的思维方式；新进教师刚刚走上教学岗位，在实践教学环节上亦缺乏相应的实践锻炼，因而导致学生的学习兴趣不浓，教学质量不高。 4、管理体制落后，缺乏健全有效的激励机制 高职教育要达到其核心竞争力的特色目标，应有较为完善的学校内部管理体制，健全有效的激励机制，以充分调动教职工的积极性。 5、校企合作缺乏保障，工学结合难以落实 目前，部分地方高职院校尚在建设完善的起步阶段。因此对地方经济的服务功能十分薄弱，所以行业、企业与学校的配合不积极，校企合作存在剃头挑子一头热的现象。 三、实现地方性高职院校可持续发展的目标和主要路径 （一）目标：①建立共同愿景，凝聚人心，理顺关系，消除弊端，建立起面向社会，依法自主、自我发展、自我约束的体制。②吸收社会代表参与学校管理，如地方政府官员、企业（行业）负责人、校友等。③成立专门的管理资源中心，促进设备共享。④建立完善的教育管理信息系统，提高管理的透明度和管理效率。 （二）途径：为实现上述目标，需从以下几个方面着手： 1、以转变思想观念为先导，形成全新的教育理念 高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。所以学校的一切工作，应以如何培养合格人才为主旨，准确把握自身角色，确定服务方向、发展目标及任务，从而建立起一套行之有效的现代办学理念。 在思想观念上要尽快实现三个转变：一是从中职到高职的转变；二是从外延扩张向内涵拓展的转变；在完成学校基础设施建设后，工作的重心应放在如何提高教学水平和科研能力、师资队伍素质、专业设置、校园文化和建立完善的管理体制、激励机制上来。三是树立成本意识，包括管理成本和运营成本；控制和降低办学成本的核心在于如何使校内资源运用的更为有效，任何决策依据要建立在成本意识上，以实现规模、质量、结构、效益稳健和谐地发展。 2、加快专业调整步伐，培育具有核心竞争力的专业 地方性高职院校要在发展过程中排出诸多因素的困扰，在调整建设过程中，既不能忽略形成自身的优势和办学基础，也不能盲目跟风。脱离自身办学基础的专业难以持续发展，难以具备竞争力。 3、加强师资队伍建设，提高教师执教能力 作为职业院校的师资应该既有良好的师德，又有丰富的专业知识，还要有专业的实践能力。因此，应以改善教师知识能力结构为重点，加强师资队伍建设。一是引领广大教职工学习高职教育的政策法规，以明确要求。二是有计划地安排专业教师到行业、企业单位顶岗实践，提高教师的实践教学能力。三是通过制定优惠政策，引进高职称、高技能教师，建立一支过硬的专兼结合的师资队伍。 4、深化内部人事分配制度改革。 建立与高职教育要求相适应的教师考核、聘任机制，以激发内