考察报告(04：绵阳与柳州企业自主创新能力对比研究.docVIP

绵阳与柳州企业自主创新能力对比研究 （2008年4月21日） 市委党校2008年春季学期中青班第4小组 柳州自上世纪九十年代以来，在没有上新的工业项目的情况下，靠同样一批企业自我滚动发展，实现了工业总产值从百亿到千亿的突破，关键在于自主创新能力的提升。柳州以极大的勇气推动经济从资源依赖型向创新驱动型转变，把增强自主创新能力作为加快柳州发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，努力实现从“柳州制造”向“柳州创造”的历史性跨越。1997年被列入国家技术创新试点城市，2002年被国家科技部认定为制造业信息化重点城市，并成为广西制造业信息化示范城市。柳州具有自主知识产权的产品产值，已经占工业总产值的1/3，新产品产值率达31.34%，主要工业产品平均每3至4年就更新换代一次，在西部地区处于领先位置。工业经济效益胜过绵阳。 2006年规模以上工业企业经济效益比较 ………… 一、柳州企业自主创新的做法 一是使企业成为科技创新的主体。在中型企业普遍建立了技术开发机构。目前柳州拥有4个国家级技术中心，13个自治区级技术中心，5个博士后工作站，47个重点企业建立了53个技术开发机构，欧维姆建机厂的技术研发中心位居业内全球八大技术中心行列。从2003年至2006年，柳州用于技改方面的资金超过200亿元人民币。二是探索适合自身的自主创新模式。坚持六个结合：第一，自主创新与传统产业提升相结合。立足传统产业搞自主创新，这是柳州的一个特色。一是实施制造业信息化工程，二是鼓励和支持企业增强自主创新能力。这两项工作，对提升柳州企业的科技竞争能力起到了关键性的作用。第二，产学研结合。针对自身高校院所较少，但产业基础较好的特点，柳州选择了产学研相结合的道路，对重大技术进行引进消化吸收再创新。多年来，柳州市与国内30多家高校院所全面开展了产学研合作，努力掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，研究开发出了一大批科技成果，并形成一批具有市场竞争优势的产品。第三，企业为主与政府推进相结合。在充分发挥企业主体作用的同时，政府给予大力扶持。在“十五”期间，柳州逐渐探索形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的科技投融资体系，强化企业的科技研发能力。柳州还是广西第一个对县区和行业主管部门负责人实行科技与经济相结合考核的城市，科技“三项经费”投入多年来高居广西各地市之首。第四，科技创新与理论、制度创新相结合。近年来，柳州进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，形成自主创新的基本体制架构。加快推进企业的体制创新，积极探索鼓励非公企业发展的新路子、新政策及多元化的科技投融资体系，营造浓厚的科技创新环境，开创让一切创造源泉充分涌流的、充满生机与活力的新局面。第五，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合。在当前总体创新能力仍较低的阶段，柳州市以引进消化吸收再创新为重点，加强集成创新，鼓励原始创新。第六，创意、创新、创牌、创业相结合。创意是基点和前端，创新是灵魂，创牌是载体，创业是目的。形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。 二、绵阳企业自主创新存在的主要问题 1、企业研发经费投入不足，自主创新机制亟待完善 绵阳市459家规模以上工业企业有RD活动的仅65家，2100余家中小企业仅500家左右企业参与过国、省、市各类科技计划和技术创新计划。除建立了技术中心的企业和300余家实施创新基金项目的中小企业的研发经费支出占销售收入的比例超过2%以外，其余众多企业都不足1%。而主要发达国家该指标已达2.5%—4%，世界500强的RD投入占销售收入的比重平均为5%—10%。国际经验表明：技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业是很难长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争力；企业的RD投入与销售收入、核心竞争力成正比。 2、技术创新人才缺乏 目前绵阳市科技人才大量聚集在科研院所和事业单位，远离市场，难以做出有效的技术创新成果。规模以上工业企业15万从业人员中从事RD活动人员仅7768人，其中具有高级技术职称的仅占40%。中小企业近5万从业人员中具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%，一般不具备自主开发能力，难以拥有核心技术。 3、企业为主体的创新体系尚未形成 在发达国家，80%的研发工作在大企业中完成。2004年绵阳市规模以上工业企业中，建立了科技机构的仅有59家，开展科技活动的有94家，87%的企业内部尚未建立科技机构，近80%的企业没有科技活动。大中型工业企业中开展科技活动企业所占比重为53.1%，小型企业所占比重仅为15。2%。 通常发明专利被认为是衡量一个企业核心竞争力的重要指标之一。“十五”期间，绵阳市发明专利仅占专利授权总数12.6%，其余87.3%的