澎湖觀光發展計畫分區使用原則及土地使用管制規則.docVIP

澎湖觀光發展計畫分區使用原則及土地使用管制規則 壹、分區使用原則 澎湖國家風景區之土地使用計畫，係配合觀光遊憩發展及資源保育為目標，並依照「發展觀光條例」第十五條之規定，於「澎湖觀光發展計畫」中針對澎湖國家風景區管理處之經管範圍，依其資源特性、現有土地利用型態及旅遊服務功能等因素，劃為特別保護區、自然景觀區、遊憩區、服務設施區及一般使用區等五類土地使用次分區；其各次分區之劃設原則及土地使用管制規則茲說明如下： 一、各次分區之劃設原則 （一）特別保護區 1.第一種特別保護區（特一）：為保護稀有動植物生育地，維護其自然生育環境，或為維護天然景緻，保持完整之地形地質景觀之地區。 2.第二種特別保護區（特二）：為保存古蹟或重要文化建築物之地區。 （二）自然景觀區 1.第一種自然景觀區（自一）：為維護自然完整風貌之無人離島地區，避免遭受人為環境破壞。 2.第二種自然景觀區（自二）：為保護田園優美景緻，維持蜂巢田、草原、牧場等景觀之地區。 3.第三種自然景觀區（自三）：指地形較陡、林相優美或國土保安需要而劃設之地區。 （三）遊憩區 係指鄰近遊憩資源眾多，適合遊憩活動整體規劃開發之地區；包括有初步規劃之休閒渡假區及現有已逐步進行設施開發之地區。 （四）服務設施區 為提供旅遊所需之管理服務、住宿、餐飲服務及其他相關設施，包括已經由遊憩區開發細部規劃中配置旅遊服務設施或公共服務設施之地區，以及提供小型遊憩據點基本服務設施之地區。 （五）一般使用區 不屬於前述四類之地區，其使用現況並無礙風景區之開發，故先保留原非都市土地使用編訂項目，按既有狀況繼續使用。 二、各次分區之土地使用管制規則 本風景特定區經管範圍內之土地使用管制法源係除依現有都市計畫、區域計畫非都市土地使用管制規定外，並併同「澎湖觀光發展計畫」劃分為特別保護區、自然景觀區、遊憩區、服務設施區及一般使用區等五種次分區，採雙重管制方式辦理；因所經管土地多屬非都市土地，僅林投、西台古堡二處屬都市計畫之特定區範圍土地；因此在土地使用管制方式採用下列二種型態：(1)林投、西台古堡兩特定區之資源保育、保育及開發建設等事宜，仍依「都市計畫法」，並併同「澎湖觀光發展計畫」於前述兩地區所劃設之「特別保護區」及「遊憩區」等規定辦理；(2)至範圍內之非都市土地部份，則依「區域計畫法」、「非都市土地使用管制規則」，並併同「澎湖觀光發展計畫」所劃設之五大次分區等規定辦理其所涉土地使用管制事宜。 以下就特別保護區、自然景觀區、遊憩區、服務設施區及一般使用區等五類土地使用次分區，說明其土地使用管制規則。 （一）特別保護區 1.第一種特別保護區（特一） (1)原則上禁止任何形式之開發及變更地形、地貌行為，但為資源保育、國土保安及維護安全考量或原有合法建築物、設施之整建者，不在此限。惟上述但書行為應先徵得澎管處同意，且應以配合整體環境風格之造型、建材、色彩為之。 (2)禁止原有產業擴大經營規模或變更使用。 (3)禁止區內使用機械動力車輛及鋪設硬鋪面車道。 (4)在相關法令許可下，得配合環境觀察與解說活動，於適當地區設置步道或解說設施。 (5)在相關法令許可下，得從事靜態、無設施之遊憩活動，其活動量不得超過該區之生態容受力。 2.第二種特別保護區（特二） (1)古蹟及重要文化建築物之修護應保存其原有型態，並經澎管處協調古蹟主管機關同意後施行。 (2)經澎管處協調古蹟主管機關同意之學術機構得從事區內考古研究，惟不得造成破壞。 (3)若欲建立相關解說設施，需考量整體古蹟及重要文化建築物之風格特色。 (4)具地方特色之古厝群建築，其重建、整建、及修繕，除經建管主管機關審查外，並應經澎管處協調相關機關研擬具體保存計畫，依該計畫管制施行。 （二）自然景觀區 1.第一種自然景觀區（自一） (1)區內除必要之公共設施外，任何形式之開發及變更地形、地貌行為，原則上須先擬定完整的開發計畫與環境影響說明（或評估），送請澎管處審核並協調相關主管機關同意後辦理。任何新建工程應以配合整體環境風格之造型、建材、色彩為之。 (2)區內得配合需要興建觀景亭、簡易步道、解說設施、小型停車場等公共設施。 (3)區內得從事靜態、無設施之遊憩活動，其活動量不得超過該區之生態容受力。 2.第二種自然景觀區（自二） (1)原則上區內應維持原有田園景緻及使用，禁止變更作其他使用。 (2)區內原有合法建築物或設施之修建、改建或增建，應先徵得澎管處同意。樓地板面積應不得超過495㎡，樓高不得超過10.5公尺，但最大基層建築面積不得超過330㎡。 (3)區內得配合需要興建觀景亭、簡易步道、解說設施、小型停車場等公共設施，且應配合整體環境風格之造型、建材、色彩並需經澎管處同意後為之。 3.第三種自然景觀區（自三） (1)現有林相優美地區，原則上應維持現有使用。 (2)