城市外来人员交通安全现状分析及对策研究.PDFVIP

文章编号：1009-6000（2007）08-0055-05 中图分类号：U491.1文献标识码：A城市外来人员交通安全现状分析及对 基金项目：国家自然科学基金资助项目策研究 作者简介：盛玉刚（1975－），男，江苏昆山人，东南大学 博士研究生，主要研究方向为道路交通安全与管理； 过秀成，东南大学交通学院；—以昆山为例 王崟，江苏省昆山市交通警察大队； 施建福，江苏省昆山市交通警察大队。 of Urban Migrants in Kunshan 盛玉刚 过秀成 王崟 施建福 引言 造成社会对这部分人员的管理措施 随着社会经济的发展，城市周 不能有效实施。但这些外来人员具 边地区和内地的劳动力不断涌入城 有相对固定的住所，并且有稳定的 市，尤其是东部沿海地区城市，外来 工作，分别隶属于不同的单位或社 人员在城市总人口中的比重不断提 区，因此，可以借助社会力量加强对 [4] 他们的交通安全教育与管理。2004年 高 。昆山市2005年全市户籍人口 64万人，而登记在册的外来人员就 颁布的《中华人民共和国道路交通安 达68.9万人，并且每年呈增长趋势。 全法》明确了各级人民政府、机关、部 外来人员在成为城市建设和发 队、企事业单位、社会团体对交通安 [1] 展重要力量的同时，也加重了对城 全教育都应负有职责和义务 。公安 市能源及基础设施的压力和治安管 部“十一五”道路交通安全规划中将 理的难度，并引发越来越多的交通 建立地方人民政府社会化道路交通 [2] 事故，给城市的交通安全形势带来 安全机制作为重要的保障措施 ，并 很大压力。昆山市2005年共发生城 明确了按照以人为本的理念，建立 市外来人员死亡的重大交通事故 外来人员社会化管理模式。 127起，死亡130人，分别占全市同 确保城市道路畅通、提高城市交 期重大交通事故总数、死亡总人数 通管理水平、建立交通安全社会化 的61.3%和61.7%。 管理模式，是构建和谐社会、维护社 外来人员中有75%左右的人口 会稳定的基本条件。因此，迫切需要 [6] 对城市外来人员交通事故主要特征 在当地公安机关登记注册 ，这些外