地方政府目标责任制度分析研究——针对舟山市定海区的实践.pdfVIP

地方政府目标责任制度研究 Y2194387 一一基于舟山市定海区的实践 摘 要 县区级地方政府是我国各级地方政府中最为基础的行政组成部分，也是最重要的 直接管理广大人民群众的行政单位，管理着巨大的国土资源和社会资源。要规范县区 级地方政府部门的工作、提高政府部门的效能、改善地方政府部门的公共管理与服务， 维护广大人民群众的最根本利益，就必须做好县区级地方政府目标责任制度工作。本 文以我国浙江省舟山市定海区地方政府部门的目标责任制度为研究对象，从目标责任 制度各项功能、设置和县区级地方政府部门的职能定位，根据新形势下我国县区级地 方政府职能定位出现的建设服务型政府、加快推进以改善民生为重点的社会建设和坚 持科学发展观等特点，从定海区这点出发，对我国其他县区级地方政府部门绩效考核 方法进行了分析研究。首先，本文对地方政府目标责任制度研究背景和意义进行阐述， 结合美国、英国、韩国等国家在政府目标责任制度工作方面的先进经验，研究、寻找 适合我国县级地方政府部门绩效考核的新思路、新方法。其次，通过地方政府目标责 任制度概述，对地方政府目标责任制度作了比较详细的介绍。同时，分析了定海区地 方政府目标责任制度形成与实践，看到县区级地方政府目标责任制度取得成就的同 时，发现了现阶段我国县区级地方政府目标责任制度存在着各项责任制建设达标泛滥 缺乏应有的有效依据、过分强调经济领域不能反映科学发展观的要求、忽视社会和谐 发展不能反映人民群众的生活质量、政绩工程泛滥不能反映“服务型”政府的职能等 问题，并对我国的地方政府目标责任制度提出了制定切实的绩效目标，采取科学的分 解统计方法、强调“以人为本”、建立公众多重评价体制、发展电子政务、强化保障 机制的改进建议。 关键词：地方政府；目标责任制度；考核评估 of the socialharmonious doesnotreflectthe conceptdevelopment，ignoring development of doesnotreflectthefunctionsof people’Squalitylife，floodingperformance engineering theservice·orientedGovernmentandSO thatthe on，so local shoud governmentsdevelop effective scientificstatisfical performanceobjectives，take a evaluationof first,establish public multiplesystem，develop mechanismsto the oflocal protection improvetarget responsibilitysystem government． KEYWORDS：Local Government；The targetresponsibility III 目 录 摘要………………．……………………………．．………．．I ABST