我国审前羁押制度分析研究.pdfVIP

摘 要 审前羁押制度是指为了保障侦查、审判和刑罚执行等刑事诉讼活动的顺利进 行，而使犯罪嫌疑人在法庭审判之前被司法机关依法暂时限制、剥夺人身自由的 一种措：沲。这种措施能够有效保障刑事诉讼程序的进行，但极易侵犯未决犯的权 利。所以审前羁押制度的设定是否合理、执行是否公正、监督是否有效大体上可 以反映出一个国家刑事法治化程度和人权保护的水平。因此，当前世界各国均对 审前羁押做了较严格和慎重的规定。 目前，我国审前羁押制度仍然存在很多问题，需要进一步改进和完善。在立 法方面，司法审查权的定位不科学、捕押不分、替代性措施虚置，造成审前羁押 适用率极高；在羁押的适用中，因为场所、程序、期限设置的不合理、违法羁押 的制裁机制缺乏，导致超期羁押、刑讯逼供现象突出，被羁押人权利很难得到救 济；而监督的渠道的不畅，也使审前羁押的执行存在种种问题。虽然近年来我国 立法已经比较注重被羁押人的权利保护，但是审前羁押的制度设计还是以查清案 件事实、保障诉讼程序为核心的，对于被羁押人权利的保障和司法救济的力度还 不够，而存在的这些问题直接关系到刑事诉讼中的人权保护，乃至影响到司法公 正的实现。 因此，我们应将审前羁押的改革纳入刑事诉讼改革，在借鉴先进经验的同时， 结合我国法律环境和刑事诉讼的需要，重点明确审前羁押与逮捕的分离，立法规 定合理的羁押标准，并在此基础上构建以法官审查为主体的司法审查制度，由中 立的法官通过听证或书面程序对羁押的合理性进行审查；在构建科学审查制度的 基础上，规范审前羁押的执行程序，将看守所从公安机关中分离出来，明确其中 立性，羁押期限和延期的审批程序也需立法明确规定，而为了更好的对被羁押人 的权利进行救济，还需赋予其复议权和请求赔偿权；另外，要加强对于审前羁押 行为的监督，以看守所监督为主，与此同时畅通律师监督和媒体监督的渠道；最 后，完善羁押替代性措施，特别是要构建符合中国国情的保释制度，提高替代性 措旋的适用率，以此降低审前羁押的适用。 总之，审前羁押制度的改革和完善是一项长期而艰巨的工作，其涉及到刑事 司法理念的转变和各部门权责的调整，不能简单一蹴而就，既需要学者的研究与 思索，也需要结合司法实践进行完善，既要借鉴先进经验，也要符合我国国情和 司法实际，逐步构建具有中国特色、符合人民群众司法需求的审前羁押制度。 关键词：审前羁押司法审查救济 II Abstract activities to thecriminal detentionisameasure The system guarantee pretrial executionof confineor suchas and punishment,totemporarily investigation，trial the freedomofthecriminal the officebeforethe deprivepersonal suspectby judicial callnot thecriminal court．Suchmeasure onlyeffectivelyguarantee procedure the ofthe trial．The awaiting proper infiingerights prisoner underway,buteasi