基于少子高龄化的日本社会保障改革.PDFVIP

人 口与发展 2012年 第 l8卷 第6期 POPULATION DEVELOPMENT Vo1．18 No．6 2012 基于少子高龄化的日本社会保障改革 经验与借鉴 柳清瑞，王胡，刘静娜 (辽宁大学 人 口研究所，辽宁 沈阳110036) 摘要：21世纪以来，日本人 口少子高龄化危机逐渐加剧 ，明显地给社会保障制度的运行及可持续发展带 来了严重的威胁和挑战。日本政府以建立安心有活力社会为指针，对社会保障制度进行 了一系列改革。 主要的做法是立足 “参加保障、普遍主义、安心与活力”原则，对社会保障和财税体制进行一体化改革，稳 定财源并调整给付以实现长期财务收支平衡 ，力图建立一个面向21世纪，稳定有效和可持续的社会保 障安全 网。日本的社会保障改革，对中国城乡社会保障体系的改革与发展具有一定的借鉴意义。 关键词：社会保障；少子高龄化；财税改革 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1674—1668(2012)06—0031—09 ExperienceandReferencefrom theReform ofSocialSecurity BasedontheAgingSocietywithaDecliningBirthrateinJapan LIUQing—rui，WANGYue，LIUJing—na (InstituteofPopulationResearch，LiaoningUnive~ity，Shenyang110036，China) Abstract：Sincethe21 century，thecrisisofagingsocietywithadecliningbirthrateinJapan hasbeenintensified，whichobviouslyposesaseverethreatandchallengetothesustainableSO— cialsecuritysystem．Hence，theJapanesegovernmenthasca~iedoutaseriesofreform toSO— cialsecuritysystem，withtheaim ofestablishingareassuringandvitalitysociety．Basedonthe principleof“participation，universalism，reassuringandvitality”，Japanhascarriedouttom— prehensivereformofsocialsecurityandtax．Bysecuringstablefinancialresourcesandadjus- ringbenefitstoachievealong—term benefitandburdenbalance，Japanattemptstoestablisha steady．effectiveandsustainablesafety—netofsocialsecuritysystem forthe21 century．Itis concludedthatthesocialsecurityrefomr inJapanofferssomereferenceofrthereform andde— velopmentofChina’Surbanandruralsocialsecuritysystem． Keywords：socialsecuritysystem；agingsocietywith adecliningbirthrate；financeandtaxre— ofrm 收稿 日期：2011—12—03；修订 日期 ：2012—06—23 基金项目：国家社科基金重大招标项目：城乡社会保障体系协调发展研究(1IZDO14)、完善农村养老保险体系和提高社会保