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国 别 信 息 跟 踪 第 41 期（总第 207 期） 中国出口信用保险公司风险管理部 二Ο一二年十月十日 查韦斯赢得委内瑞拉总统选举 委内瑞拉全国选举委员会 10 月 7 日宣布，有效投票结 果显示，现任总统查韦斯以 54.42%的得票率赢得委内瑞拉总 统选举。此前，一直对查韦斯连任总统形成有力威胁的竞争 对手卡普里莱斯，仅获得 44.97%的选票落败。选举结果公布 后，卡普里莱斯随即表示承认选举结果的合法性。 自 1998 年第一次参加总统选举至今，查韦斯一直致力 于广泛的制度变革。政治上，主张名为 “玻利瓦尔革命”的 政治经济变革，力图建立 “21 世纪社会主义”；经济上，摒 弃原有自由市场经济和新自由主义原则，以经济资源国有化 为依托，推行准社会主义的收入重新分配和社会福利计划， 财政收入普惠中下层收入者。外交上，断绝与美国和欧洲原 有的政治战略利益连结，将外交重心转向拉丁美洲左派政党 执政国家，通过供应低价石油的“石油外交”构筑区域外交 联盟，并大力推动与亚洲发展中大国达成政治共识和经济互 1 利。随着石油价格在 2000 年之后的不断上升，以及石油工 业等领域的广泛国有化，查韦斯在教育、医疗等方面的惠民 政策得以不断推行，选举承诺逐步兑现，政治改革得以快速 推进。 受 2008 年金融危机，以及查韦斯在整个经济体系内加 快实施国有化战略影响， 2009～2010 年，委内瑞拉经济形 势不断恶化，同时伴随的汇率贬值、电力短缺、物价持续高 位、犯罪率居于高位、食品腐败丑闻等一系列问题，令委内 瑞拉总统查韦斯的惠民承诺和 “21 世纪社会主义”执政理 念受到挑战。选民对经济和社会问题的不满，逐渐 向政治领 域扩散，并在 2010 年 9 月 27 日的议会选举中体现出来。 查韦斯政府面临的各项社会和经济挑战，以及反对派在议会 中的重新立足 ，为反对联盟力量的统一创造了条件 ，而反对 派候 选人卡普里莱斯亲近下层民众和其所持有的市场化经 济理念 ，也进一步削弱 查韦斯中下层选民代言人 的角色。 这些变化，在查韦斯上台后的几次主要全国范围内公民投票 结果中可见一斑。虽然投票表决 内容并不完全相 同，但投票 结果仍反映出查韦斯在民众当 中的真实支持程度呈下降趋 势，而以此对应的则是反对派政治支持率的随之上升。 2 图 1 查韦斯在主要公民投票中的结果 注：1998 年、2000 年、2004 年（是否罢免）、2006 年和 2012 年与总统选举和合法性有关，其余则与宪法 修改和工会选举相关。 查韦斯连任后，委内瑞拉将得以保持当前的经济、外交 政策导向，由选举不确定性造成政策转向风险明显降低，但 原有政治经济路线所形成的行政腐败、经济低效、社会治安 等问题依然存在，加之查韦斯本人曾罹患癌症 ，执政党内缺 乏立刻能与卡普里莱斯一较高下的后备政治家，因而委内瑞 拉政治体系中原有不确定性仍然存在。具体来看 ，委内瑞拉 的风险变动趋势存在如下可能： 一是 ，查韦斯因身体等原因，无法在 2013 ～2019 年新 一届 总统任期 中的头 4 年履行职责，则新的大选将在确定查 韦斯无法完成任期后的 30 天 内举行，如果此前执政的委内 瑞拉统一社会主义党中没有出现能够与卡普里莱斯抗衡 的 政治人物，则从此次大选中卡普里莱斯的政策理念看 ，委内 瑞拉的政治、经济和外交政策导向将面临大幅度变更，已有 未经议会审议的政府承诺和合约可能面临重