上海市住宅小区综合管理体制机制现状及完善路径.pdf

调解决，为市民群众创造安全、舒适、规 切实依托这个平台，了解居民需求，解决 范、有序 的居住生活环境 ，在服务群众 中 综合治理实际难题，以此推动居民自我管 树立服务政府、法制政府、责任政府的良 理能力的不断提升，物业企业服务行为的 好形象。三是要以问题为导向，加强问题 不断规范，逐步完善丰富各条线、行业的 的发现，督促问题的解决，来进一步完善 监管手段。同时，参与市、区 (县)、街 政府行政管理各相关部 门在住宅小区中的 道镇三级联席会议的各组成部门单位应实 监管职责。分别细化落实公安、交警、规 现政府职能转变，创新公共管理、公共服 划土地、房管、建设、消防、质监、绿化 务的社会化机制，做到有事共协商，难题 市容、工商、卫生、文化、城管综合执法 共探讨，顽症共治理，信息共交流，风险 等部 门，在停车、群租、违法建设、宠物 共承担，成果共分享。真正在本市住宅小 扰民、堆物 占道、高空抛物、技防安保、 区综合治理中实现多元化利益主体的参与 物业公司服务不到位、居住环境、房屋维 互动，多样性利益的充分表达，形成公共 修不及时等居民反映需要优先解决的突出 利益和公共事务的整合。 问题上的监管职责清单。同时，按照城市 4．构建街镇综合管理平台，完善管 网格化综合管理标准和流程要求，在上述 理基础 细分划定职责清单的基础上，进一步配套 一 是组建街道镇城市综合管理事务中 编制发现和处置上诉 问题的业务流程手 心。在街道镇层面，适度整合城市管理力 册，明确发现渠道、处置要点、时间节点 量和资源，结合城市网格化综合管理向街 等操作路径。要建立 由小区物业公司为主 道镇延伸的契机，组建城市综合管理事务 要发现渠道 ，辅助于居 民通过各类热线投 中心，以此进一步加强这方面的基层管理 诉渠道 的及时发现问题的标准和流程 ；通 服务力量。二是加强市、区县各部门各单 过城市网格化综合管理平台，连接各政府 位在小区中的管理服务力量。在加强街道 管理部门、各专业服务单位等协调处置的 镇本身的管理力量同时，市、区县相关行 标准和流程 。 业管理部 门和专业服务单位也要加强基层 3．做实住宅小区综合管理联席会议 管理服务力量 ，提升公共服务进小区能 制度 力。要切实推动市、区县行业管理部门和 一 方面根据 上海市住宅物业管理规 专业服务单位在小区内的责任落地，要按 定 ，做实市、区县、街镇三级住宅小区 照住宅小区综合治理责任清单和突出问题 综合治理联席会议，落实工作例会、信息 处置业务流程手册明确的管理服务责任和 通报、综合协调、考核督办等相关工作， 相关办事程序，进一步明确和细化其工作 推动其办公室常态化运作，完善督促考核 标准和内容；按照住宅小区管理的实际工 评价机制，及时牵头协调解决住宅小区中 作量和管理服务要求，加强相关派出机构 跨部 门、跨领域的问题 。另一方面，着重 的人财物的配备，提高一线管理服务的处 加强居民区层面小区综合治理联席会议制 置效率和效能。三是建立和完善由街道镇 度的建设。住宅小区综合治理落实推进的 牵头协调的工作机制。要赋予街道镇相关 关键虽然在市、区县、街道镇这三级，但 权力，就一些初始的，局部的，涉及跨部 发挥作用的有效性取决于居 民区层面，要 门、多单位的难点性 问题，建立和完善 由 进一步夯实在居委会上的小区综合治理联 街道镇牵头协调，督促相关部门和单位及 席会议机制，并使其实体化、常态运作， 时处置的工作机制。要根据各条线单位职