澳大利亚畜牧业概况及动物疫病防控体系建设的考察报告.doc

澳大利亚畜牧业概况及动物疫病防控体系建设的考察报告 ? ????由浙江省畜牧兽医局组织的浙江省动物疫病防控工作培训考察团一行19人，于2011年11月赴澳大利亚进行为期21 d的考察学习，先后听取了多位澳洲专家学者的授课讲解，考察了新南威尔士州伊利莎白动植物研究所( EMAI)、新南威尔士州基础产业部桔镇农业研究所、昆士兰大学兽医学院动物门诊中心、动物疫病诊疗研究所、澳洲基因公司，?C owra肉品加工厂、CTLX牲畜交易市场以及Wewal Agalang ,Tonny农场等单位。通过考察学习，对澳大利亚动物疫病防控体系构建、管理运行、技术支撑等方面有了一定的了解。 1畜牧业概况 ????澳大利亚国土面积786.23万km/，分为6州，2个领地，全国人口2240万，其中3%从事农牧业生产，全澳共有牲畜养殖农场约14万个，其中8200家为奶牛养殖场，全国养殖奶牛160万头，肉牛2700万头左右，绵羊7000万只。平均每个农场养殖奶牛200头左右，每头奶牛年产奶约6500 L。牛肉、羊毛、奶制品是澳大利亚三大出口畜牧业产品，牛肉年出口量200万t以上，占国际贸易25%；肉羊出口占国际贸易7%左右；优质羊毛出口占国际贸易50%以上；奶制品一半出口，占国际贸易量的8%。中国是澳洲重要的畜产品出口国。 2动物疫病防控体系架构 ????畜牧业是澳大利亚农业经济支柱产业。联邦政府高度重视动物疫病防控工作，由于澳大利亚独特的地理位置，具有与各大洲生物传播相对隔绝的优势，许多动物传染病在澳洲是没有的。但一旦发生重大动物疫病，将对畜牧业造成重大打击。因此，澳大利亚对外实行极为严格的动物及动物产品入境检疫规定，对内建立了由联邦政府基础产业部、州（领地）政府基础产业部及当地（相当于县级）政府组成的三级防控体系，全面实施动物疫病的防疫、监控及净化工作。 2.1??职责分工??联邦政府基础产业部负责动物疫病防治政策制定及新发病和外来病防控、进出境检疫、国际贸易谈判以及生物安全评估等工作；州（领地）政府基础产业部负责本辖区动物疫病的监测、控制和扑灭等工作；当地政府通过畜禽产业协会聘用的专业兽医组织和私人执业兽医开展日常动物疫病的防疫、监控工作。联邦、州（领地）政府兽医官员、协会专业兽医、私人执业兽医之间联系紧密，信息互通，确保第一时间掌握疫情动态。按照工作需要及服务意愿，政府兽医官员与协会专业兽医、私人执业兽医三者之间可进行身份转变。州设立畜牧兽医专业或私营研究机构及涉农专业院校，负责畜牧兽医技术研究工作。 2.2人员组成联邦政府基础产业部现有政府兽医约900人，州（领地）政府基础产业部依据本地农场和牲畜养殖数量，配备政府兽医。以新南威尔士州为例，该州有农牧场42000个，饲养肉牛550万头、奶牛24.5万头、绵羊2500万只、母猪8万头，以及部分家禽，其基础产业部配备政府兽医官员30人左右；由各种畜牧产业协会聘用、为协会会员服务的专业兽医900人左右，另外还有私人执业兽医2500人。澳大利亚对兽医从业人员的素质要求很高，兽医学院学制5年，在校期间学生有一定的实习经历，工作后要经过澳大利亚兽医行业协会考核注册，才能获得执业兽医资格。 2.3经费保障澳大利亚联邦政府及州（领地）政府基础产业部配备的政府兽医由政府财政供养，工资福利高于一般政府公务人员，如5年制兽医专业毕业，工作10年左右的政府兽医官，年薪为10万澳元，高于政府公务员平均6万元左右的年薪；协会聘用的专业兽医人员收入来自辖区内每个养殖场缴纳的服务费；私人职业兽医则通过诊疗服务收取费用，根据每位兽医的服务水平有较大收入差异。 3??动物疫病防控机制运行 ????澳大利亚一直实行严格的动物疫病防控制度，未见牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病。因此，澳大利亚不实行重大动物疫病疫苗预防免疫制度，对于部分常见疫病的染疫动物则实行销毁、净化工作。为保证疫情态势稳定，澳大利亚着力强化包括牲畜耳标追溯、疫情预测监控、疫病实验室诊断等动物防疫基础设施方面的建设工作。 3.1??建立牲畜耳标追溯体系??澳大利亚按照可控、可溯、可隔离的原则，从2006年1月开始全面启动国家牲畜追踪体系(NHS)，规定澳洲境内每头牛都必须佩戴全国统一的12位数字编码RFID电子耳标，电子耳标贯穿生产和流通、加工的全过程，饲养场、交易市场和屠宰企业都通过自动识读器对电子耳标进行扫描登记，上传国家动物标志资料中心，并通过“全国动物健康信息系统”及时收集动物健康资料，开展全国范围的动物疫病监控工作。羊、猪等中小动物，采用普通耳标，能简单反映场户名和疫病用药记录。耳标由产业协会的专业兽医按照地区和场户编号分发给养羊场，确定每个羊场的10位编码耳标。部分农场主为了方便、高效，也将RFID电子耳标用在种羊上。RFID电子耳标价值2.5澳元／个