发展援助与中国经济发展.PDFVIP

教学与研究 2009 年第5 期 * 发展援助与中国经济发展 姜少敏 ( 中国人民大学 经济学院, 北京 100872) [] 官方发展援助; 援助效果; 中国经济发展 [ ] 官方发展援助弥补了发展中国家经济发展过程中资金的不足 随着中国的对外开 放, 作为 大的发展中国家, 中国开始接受双边和多边发展援助 这些援助在缓解资金短缺、 吸收国外的先进技术与管理经验等方面都发挥了显著的作用, 而对华援助给援助国带来的收 益也是显而易见的 将发展援助政治化, 减少或终止对华援助并不会对中国经济产生大的不 利影响, 中国的改革开放进程也不会因此停止 中国希望得到发达国家的援助, 但绝不依赖这 些援助; 援助可以促进发展, 但发展 终还是取决于内因 [ ]F 114144 [ ]A [] 025722826(2009) 0520012208 发展中国家在发展初期都面临着经济发展资 括25% 以上的赠款( 以10% 的折扣率计算) 官 金不足的问题, 根据早期的发展理论, 认为发展中 方发展援助主要包括双边赠款、贷款和技术援助 国家只要有了发展所需的资金就可以摆脱贫穷的 以及多边机构的赠款等 非优惠贷款和军事援助 境地, 走上经济发展之路 5 马歇尔计划6 的成功 不属于发展援助的范畴 实施, 不仅帮助西欧实现了经济的快速恢复, 也使 国际社会认为通过加大对发展中国家的发展援助 、、 力度, 可以推动这些国家的经济发展 同时也出 于冷战的需要, 为了壮大资本主义阵营以便与社 由于西方国家主流经济学理论的变化, 发展 会主义阵营对抗, 发达国家也以提供援助作为拉 中国家经济发展实践的不同, 自20 世纪50 年代 拢这些不发达国家的重要手段 发展援助包括官 至今, 发展援助的目标和重点也是在不断变化的 方和私人两个不同的资金来源 除非特别说明, 在发展中国家发展的早期阶段, 西方经济学 本文提及的援助主要指官方发展援助( ODA) 家面对不发达地区发展经济的迫切需要, 并没有 OECD 发展援助委员会(DAC) 对官方发展 任何思想上和理论上的准备 他们直接用西方经 援助设定了三个标准: 由援助国官方承担; 以推动 济学理论和发达国家工业化的经验指导发展中国 发展中国家的经济发展并促进其福利增长作为主 家的发展实践 学者们提出欠发达国家要摆脱贫 要目标; 援助资金以优惠条件提供, 贷款中至少包 穷落后的境地, 工业化是必经之路 一些西方学 * 本研究受到中国人民大学/ 9850 工程/ 中国经济研究哲学社会科学创新基地0 的支持 [] 20092 042 12 [] 姜少敏, 中国人民大学副教授, 经济学博士, 主要研究方向为发展经济学 wl 教学与研究 2009 年第5 期 者纷纷在理论上指出欠发达地区要想实现经济增 误使用援助, 然而, 有时这种捆绑安排往往导致特 长, 必须增加投资, 通过大规模投资实现工业化 定国家的供应商牟利或者阻止受援国低价购买商 [ 1] 例如纳克斯的/ 贫困的恶性循环0 理论 和纳尔逊 品和服务, 使援助的效果大大下降 [2] 的/ 低