下載第二部份摘要-增加土地供應.pdfVIP

行政撮要 I. 認清事實：土地不足千真萬確，急須解決 香港製造土地的步伐在過去十年間大幅放緩。1995至2004年間香港已發展土地共 增加了7,800公頃，有關數字在最近十年大幅減少至只有1,100公頃。 已發展土地增長的情況 5,000 4,500 4,000 3,500 ） 頃 3,000 公 （ 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 1995-99年 2000-04年 2005-09年 2010-14年 註: 由於量度方法有變，已發展土地只包括住宅、商業、工業、政府 / 機構、休憩、運輸用地。 資料來源：政府統計處。 由於長期缺乏大型土地發展計劃的落實，從私人住宅施工量、鐵路站上蓋發展以 及未撥用或批租的土地分析，政府短期內可供發展的土地已所餘無幾，只能透過城市 規劃程序改劃土地用途。但面對地區反對甚至司法覆核，現屆政府要成功達至在10年 建屋48萬個單位的目標，仍有一段距離。 住宅用地短缺，近幾年住宅單位供應非常緊絀，令樓價及租金飆升。同時，商業 用地供應同樣不足，令本港商業租金遠高於區內其他主要城市。香港核心商業區的寫 字樓的租金是亞洲區最高，比北京高近四成，更比新加坡高出近八成。 36 事實上，香港的所有空間都面臨嚴重短缺，各類物業的空置率幾乎都創回歸以來的 新低，反映營商者／創業家實已把本港硬件中所有能善用的最後一點餘裕都幾乎耗盡。 商業租金高企，嚴重打擊本港經濟競爭力。跨國企業把業務重置（relocate）到香港 的成本乃全球最高，比新加坡高六成，甚至是上海的2.7倍。 土地供應不足也影響民生。1997年至2013年，公營醫院病床的總數只增加了4%，但 人口卻增加了11%，年齡中位數增加了8歲，對醫療服務的需求理應有增無減。面對人口 老化，香港的醫療體系勢將不勝負荷。 II. 為何發展變慢？ 1. 填海近乎停頓 填海向來都是香港新增土地的主要來源之一。過去十年的新增已發展土地當中，估 計超過四成來自填海。然而填海進度卻在最近十年大幅減慢、甚至幾乎停頓。 1985-2013年期間本港填海的情況