聚焦中国外商投资准入制度的最新变革——中国(上海)-通力.PDFVIP

公司融资法律评述 20 13 年10 月 聚焦中国外商投资准入制度的最新变革 ——中国(上海) 自由贸易试验区外商投资准入创新制度解读 作者: 陈巍 / 张征轶 中国(上海) 自由贸易试验区( 以下简称“自贸试验区”)于 2013 年 9 月29 日正式挂牌成立, 其中外商投资项目准入的创新尤为引人注目, 负面清单的管理模式更是开创了我国行政管理制度的先河。本文结 合现行自贸试验区规章制度, 试从程序、实体及监管层面解读外商 投资项目准入的制度创新。 自贸试验区外商投资准入程序创新介绍 完整的外商投资流程, 一般涉及外资公司设立与投资项目立项两步, 采双线监管, 分别由商务主管部门和立项主管部门负责; 涉及行业 特殊监管的外商投资, 还需取得相关监管部门的相应审批。 总体而言, 近年外商投资的准入监管呈现逐步开放态势。在全国范 围内, 依据《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限 工作的通知》(发改外资[2010]914 号), 国务院大幅下放了对外商投 资项目的监管权限, 原由其核准的《外商投资产业指导目录》中总 投资(包括增资)3 亿美元以下的鼓励类、允许类项目, 除《政府核准 的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外, 下放至省级 If you would like an English version 发展改革委核准; 同时, 地方外商投资准入监管亦呈同样情况, 例 of this publication, please contact: 如, 依据《广东省企业投资管理体制改革方案》相关规定, 广东省除 Roy Guo: (86 21) 3135 8756 进一步下放审批权限外, 还将除需报国家核准的项目外其余鼓励 Publication@ 类、允许类的总投资3 亿美元以下的外商投资项目由核准制改为备 如您需要了解我们的出版物，请与 案制; 依据《广东省企业投资项目并联办理实施意见》相关规定, 同 下列人员联系： 一审批阶段内一个部门办理多个审批事项的, 审批部门应设立内部 牵头办理处室, 优化内部审批程序, 整合内部业务分工和工作流程, 郭建良: (86 21) 3135 8756 强化部门内设机构联动效应, 实现一个窗口对外, 合并办理。 Publication@ 通力律师事务所 而相比较国家及地方越来越开放的外商投资准入监管, 自贸试验区 的制度设置在开放性方面更显示为一种跳跃, 甚至可称为一种变革: 除依据《中国(上海) 自由贸易试验区管理办法》、《中国(上海) 免责声明: 本出版物仅供一般性参考, 并无意提供任何法律或其他建议。我们明示不对任何依赖本出版物的任何内容而采 取或不采取行动所导致的后果承担责任。我们保留所有对本出