农民工养老保障问题研究.PDFVIP

·衣万茬含屎鹰· 农村经济 2012年第3期 农民工养老保障问题研究 郑泰安黄泽勇 ：◆．c}i≈要弘国蒙的1养老保险捌谴幕．排蓐农茂：i也无法’完奎覆盖农民覃≯农民j沓凡对待购买社套保险态 度各异，j农民工工作地点的斋蕊动性和农民工嫂重身缔鐾定了其与现行社务依黪制慷专问的。净炙；：钴民善 乔老镰隆：问趣。日渐积簿：-：特种是农蓐王：“。渐老龄粑扎跋麻有关部臼盈琴侠宠荸与凑民工捆遵磨的础套：保障 制度+，首要鲤就是要建妻起晤巷养老保障奎覆盖的。夺人稚套缳障记载制度；0一。 ◇曩__。■_：曩‘ j? --◆，{：==_■×：oj：：_!※???¨※?×? ’：：正关键词≯农艮：工：．__社奢保埠!iiii!：!iii!iiiiiiiiiiii}iii：i!iiii!!；iiiiii!ii!!!iii!i!iii：：． +o：疆串固分豢号，F84n ，≯--￡作者≥部．泰安j：研究员※=哆川：省社余科学．院。四川戚都砒0072__{_：_：__：?1oo+==·o囊=：=o：：尊：==i i：※o×…：黄泽嚣×=_副研：兑员?|：西蚶省社套科掌院：i：i珥卅成都i 目前，农民工是中国社会发展中出现的一个庞 “三农”问题的主要路径是城乡统筹发展”，农民工 大而复杂的群体．主要指户籍是农村户口(我国把 的养老保障问题在现行养老保障体系中比较突出， 公民户籍划分为两类：城镇居民户口和农业户口。农 需要按照普通公民基本待遇尽快解决。“’ 业户口是指生活在农村．以务农为业的人口)、在农 一、农民工养老保障现状概述 村生长至青壮年．虽然也有农村承包地，可以以务 根据Z011年7月1日实施的l中华人民共和国 农为生的劳动者，但他们却外出务工。简单地说．以 社会保险法．目前我国已经建立的社会保险主要包 农民身份参加非经营自身承包地为主要工作的劳动 括养老、工伤、医疗、失业、生育等项。养老保险 者就是农民工．其特点一般是：①农民身份且户籍 占比最大，其它几项只是保险特殊人群或特殊时段 为农村户口。其父辈或者自身曾经主要在农村生活、 成长并熟悉乡村知识，有浓厚的乡土习性。②外出 的保险。而社会保险制度带有传统和历史的印迹。改 革开放前，我国的养老保障制度主要指工人阶级的 务工。一般到外地打工为业．工作内容主要以体力 劳动为主．建筑、餐饮、各类工厂等都是其主要的 退休制度。农村只有针对孤寡老人的“五保”制度， 务工地点，多数距离承包地、户籍地比较远。③两 其余人群都是沿袭“养儿防老”的习俗，即使按照 头挂。农村生活和城镇生活都有牵连．即是说，多 《中华人民共和国婚姻法》第二十一条规定：父母对 数农民工在老家有承包地．有家庭，需要经常回家 子女有抚养救育的义务；子女对父母有赡养扶助的 看望老小．与农村生活有着千丝万缕的联系；在外 义务。但随着工业生产的扩大和城市化进程的加快． 打工多年．相对熟悉城镇的生活，对乡村生活、劳 大盘新生代农民工进入城镇工作．其社会保险问题 动等比较陌生。④少有现代社会养老保障观念。农 依然突出。 村生活、农村承包地的联系等使农民工对法定养老 1．国家的养老保障制度不排斥农民工也无法 保险购买认识模糊，并认为农村土地既是生活之源， 完全覆盖农民I 也可能是今后养老之本。基于此．笔者认为．“解决 法定的养老保障制度是实行地方统筹．采取个