社区与社团民政社会化的双足.PDFVIP

浙江学刊 年第 期 ２０１３ ６ 　 ： 社区与社团 民政社会化的双足 冯 婷 　 （ ） 浙江省委党校社会学文化学教研部副教授 一 ， “ ”。 年 月召开的第十三次全国民政会议提出 民政要在社会建设中发挥 骨干作用 顺应这 ２０１２ ３ ， “ ” 、 。 “ ”， 一要求 浙江省提出了建设 现代大民政 的新理念 新构想 从传统民政到 现代大民政 需要实现 ， ， 、 ， 一系列重大转型 而其中一个非常重要的方面 就是要根据民政在社会建设中的新地位 新角色 适应 ， ， 。 当今我国社会建设的要求 充分重视并强化民政工作的社会性 在体制上进一步推进民政的社会化 ， ， 进入新世纪以来 我国逐渐地从单纯以经济建设为中心的时代 走向了在不放松经济建设的同时 。 ， 强化社会建设的时代 这一点 只要看一下进入新世纪以来我国政府财政支出头三项排序的变化就 ： ， ， 可以看出 在 年之前 排序第一项还是加大基础设施建设的力度 表明经济建设依然是最优先的 ２００２ ， ， 。 ， 考虑 从 年开始 财政支出的头三项就基本上都属于社会建设的范畴了 事实上 大体也正是从 ２００２ ， 、 新世纪开始 我国连续推出了从城市低保到取消农业税 从城市廉租房到城乡医保等等一系列惠及广 ① 。 ， ， ； ， 大民众的社会政策 社会建设的重点 如党和政府一再指出的那样 是改善民生 而其根本目的 是 （ ， “ ” “ ”， 要促进社会公平或者说缩小社会不平等 有学者认为 经济建设的关键词是 增长 与 效率 社会建 ② 设的关键词则是“ ” “ ” ）， ， 。 公平 与 共享 保障社会成员基本需要 应对现代社会生活的各种风险 着眼于 ， ， ， 社会建设之内容的社会性特点 笔者曾经指出 社会建设必须在坚持政府责任的同时 特别强调和突 ③ 。 ， ， 出社会建设主体的社会化 实际上 对此 笔者在这里还可以从上述社会建设的根本目的出