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一、坚持按劳分配的主体地位 社会主义初级阶段的分配制度：按劳分配主体、多种分配方式并存。 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 实行按劳分配的原因 ①社会主义公有制是按劳分配的所有制基础。 ②生产力发展水平是按劳分配的物质基础。劳动还是谋生手段，不能按需分配。 ③劳动的特点及劳动数量质量的差别是按劳分配的直接原因。 二、多种分配方式并存 多种分配方式并存的必然性 多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 社会生产要素可以分成两大类，一是各种物质生产条件；一是人的劳动。 多种分配方式并存的必然性。生产要素归不同所有者所有；各种生产要素是财富和使用价值的源泉。 二、多种分配方式并存 人的劳动 劳 动 技　术 信　息 管 理 物质生产条件 生产要素 按劳分配与按生产要素分配相结合 有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 深化分配制度改革 正确认识“先富”与“共富”的关系。共富和先富是目标和手段、目的和途径的关系，不能把两者割裂开来。 允许一部分人一部分地区先富起来 (1) 由于劳动者个人禀赋和家庭负担的不同。 (2) 多种所有制经济和多种分配方式。 (3) 发展社会主义市场经济必然使部分人先富。 (4)部分人先富，符合事物发展不平衡规律。 我国自然条件千差万别，城乡之间、地区之间、产业之间的发展不平衡，经济收益不平衡，必然造成劳动者富裕有先后之分，富裕程度有快慢之别。 社会主义初级阶段，收入存在差别的客观必然性 注重社会公平，防止两极分化 取得收入的机会均等； 分配尺度统一； 公平分配必须消除剥削； 承认差别，差距适度。 公平的内涵 规范收入分配，防止两极分化 加强收入分配宏观调控。 取缔非法收入。 扩大中等收入者比重。 调节过高收入。 提高低收入者收入水平。 描述贫富差距程度的宏观指标, 表示社会分配公平程度。 基尼系数越小，收入分配越平均。 国际警戒线 0.4 。 东亚各国基尼系数平均为0.381，高收入国家平均为0.338。 中国1981年：0.288 1988年： 0.35 1995年：0.38 2003年： 0.39 2008年0.49 基尼系数 健全社会保障体系 社会保障 国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 世界社会保障制度发展状况 ◆最早产生于19世纪70年代，德国是世界上最早制定社会保险立法的国家。1883年通过了疾病保险法，次年通过了工伤事故保险法，1889年通过了老年与残废保险法。 ◆1929年的经济危机，西方各国政府纷纷扩大社会保障的范围和程度。 ◆二战结束之后，西方国家形成了较为完善的社会保障制度，福利国家开始兴起 。 （3）社会保障体系的主要内容 社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置 社会互助等。 社会保障制度改革的目标 建立起社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚，以及社会互助、社区服务和个人储蓄相结合的多层次的社会保障体系。推动社会保障走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。 改革企业养老保险——形成社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度； 扩大失业保险，失业救济和再就业——覆盖城镇全部职工的失业救济与再就业相结合的失业保险制度； 改革医疗保险和工伤保险——社会统筹医疗基金与个人医疗账户相结合的医疗保险制度； 发展社会福利事业和社区服务业； 保障贫困人口基本生活，生活救济与扶持生产相结合。——建立城市最低社会保障制度。 城镇社会保障改革 社会保障制度改革的目标 中保集团 农民养老以家庭保障为主，与社会 扶持相结合。 根据农民的自愿，可以实行个人储 蓄养老保险。 发展和完善农村合作医疗制度。 农村社会保障制度 一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合 第四节 推动经济又好又快发展 促进国民经济又好又快发展的提出 好”指发展的质量和效益，“快”指发展的速度。2007年十七大，明确提出促进国民经济又好又快地发展。 为什么是又好又快？ 二、提高自主创新能力，建设创新型国家 创新型国家 将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。 我国运载火箭 建设创新型国家的方针 坚持自主创新、重点跨越、 支撑发展、引领未来。 建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。 三、走中国特色新型工业化的道路 转变经济发展方式的提出