有關內地與澳門法院相互認可與執行民商事判決.PDFVIP

有關內地與澳門法院相互認可與執行民商事判決 宋錫祥∗ 與香港特別行政區一樣，澳門特別行政區作為中 《安排》奠定了基礎，創造了有利的條件，並作為生 國主權之下的另一個獨立的法域，享有高度的自治 效後相互認可與執行民商事判決的法律依據。 權。自回歸以來，隨着內地與澳門人員往來和經濟交 流日益頻繁與密切，尤其是 CEPA 的逐步實施以及 8 個補充協議的相繼簽署，兩地的經貿合作領域和範圍 一、《內澳判決安排》的出台背景及 進一步拓展並向縱深發展，伴隨而來的民商事領域的 其有關問題的紛爭 法律衝突和引發的糾紛不可避免並趨於增多的態 勢。因此，推進內地與澳門民商事判決的相互認可與 在內地最高人民法院與澳門特區政府就內地與 執行勢在必行，刻不容緩，也是兩地長遠發展的必然 香港協議管轄安排進行磋商的同時，內地與澳門特區 要求和追尋的目標，並為之作出了不懈的努力。 政府緊跟其後，也在緊鑼密鼓地進行有關相互認可與 但是，在認可與執行民商事判決或仲裁裁決方 執行民商事判決的磋商。首次磋商始於 2005 年 11 月 面，以往澳門《民事訴訟法典》及相關法律採取“有 28 日至 12 月 2 日，雙方在澳門進行並就安排內容達 條件單向承認原則”，這就意味着澳門以外的法院作 成廣泛共識，雙方的差異並不大，只是在非原則性和 出的判決或仲裁機構作出的仲裁裁決，只要符合一定 技術性問題上有一些分歧，在所難免。歸結起來，主 條件，當事人可以直接向澳門中級法院請求承認，並 要有：第一，關於公證債權文書的認可與執行是否納 不取決於對方是否與澳門之間達成協議。事實上，回 入《安排》的範圍之內。根據澳門《民事訴訟法典》 歸前後，澳門法院已經受理及確認了一定數量的外地 規定，公證債權文書具有執行力，鑒於此，澳門方面 法院民商事判決及仲裁裁決，其中包括內地法院的判 提出債權文書的認可與執行理應適用《安排》；而內 決和仲裁機構的仲裁裁決，甚至包括內地民政部門的 地公證債權文書的強制執行的情況較為複雜，有些關 離婚登記。1 因此，在澳門與內地沒有簽訂司法協助 係需要理順，相關制度有待健全和完善。如果一併解 協議的年代，解決相互認可與執行民商事判決的問題 決勢必會延緩安排達成的時間，不利於安排的儘早完 相對比較簡單和容易，並沒有像香港與內地存在兩大 成和實施，加之，公證債權文書與法院判決性質不 法系的激烈衝撞與衝突。但由於內地與澳門尚無認可 同，也不同源，暫時擱置不失為上策，待時機成熟時 與執行民商事判決和仲裁裁決的共同遵循的規則，也 再將其納入也為時不晚。最終結果是暫時不予考慮。 存在某些不確定性因素，有關當事人無法預見和判斷 第二，對雙方法院的判決是採取自動認可制還是裁定 各自法院作出的判決和仲裁機構的仲裁裁決能否在 認可制。澳門方面提出，一方法院作出的裁判與另一 兩地得到認可與執行。 方法院作出的裁判具有同等效力，無需任何程序即可 回歸後的第六年，即 2005 年下半年內地與澳門 得到另一方自動認可，但需通過法院執行者除外。這 啟動了《內地與澳門特別行政區關於相互認可與執行 與澳門法律分別對外地判決承認與執行的程序作出 民商事判決的安排》(簡稱《內澳判決安排》)草案的 規定有關，其中，在承認部分，只要被申請執行人不 磋商工作，經過兩次磋商和討論，雙方就存在分歧的 持異議和反對，就適用自動承認制。內地最高人民法 問