市场政府经济管理与财务知识分析政策.ppt

第 十三 章 市场失灵与政府微观经济政策 主要内容 ⊙ 13.1 市场势力 ⊙ 13.2 非对称信息 ⊙ 13.3 外部性与政府干预 ⊙ 13.4 公共产品 ⊙ 市场失灵的原因 ★ 市场势力 ★ 非对称信息 ★ 外部性 ★ 公共产品 13.1市场势力 ⊙ 市场势力 ★ 垄断与市场失灵 买方或卖方的势力都会对本来可以竞争价格购 买的潜在的购买者造成损害，并且导致了一个无谓损失。过度的市场势力也会引起公平和公正方面的问题。 13.1市场势力 ⊙ 政府对完全垄断的干预 ★ 反托拉斯法 ★ 政府对自然垄断的价格管制 13.2 非对称信息 ⊙ 非对称信息 ★ 含义 当市场中的参与人对信息的拥有量不同，即某些参与人拥有比别人多的信息时，该市场存在非对称信息现象。 ★ 非对称信息引发的问题 逆向选择 败德行为 委托-代理问题 13.2 非对称信息 ⊙ 次品与逆向选择 　★ 含义 当不同质量的产品在购买者或出售者买卖时没有充分的信息来确定产品的真实质量，从而不同质量的产品以单一价格出售时，就会出现逆向选择问题—由于信息的不对称，低质量商品把高质量商品逐出市场。结果，市场上充斥太多次品，只有极少的高质量商品出售。 柠檬市场：美国俚语中将质量不好的东西称为柠檬。 13.2 非对称信息 13.2 非对称信息 ★ 医疗保险市场 问题： 保险公司能够将高风险人群与低风险人群截然分开，实行不同的保险价格吗？ 由于信息不对称，保险公司无法正确判断每个人的健康风险，因此，保险公司会制定一个高的保险价格，结果，只有高风险的人才会购买保险。 由于出现了逆淘汰，购买保险的人都是高风险的，从这个意义上说，出售保险的利润大大降低。 汽车保险市场 13.2 非对称信息 ★ 信贷市场 信息不对称导致的结果：一方面银行对所有人收取同样的利率，另一方面，这会吸引较多的高风险的借款人寻求贷款。 问题 个人的信用史是否有助于使得信贷市场的运作更有效率，减少贷款的成本？ 13.2非对称信息 ⊙ 次品与逆向选择 　★ 逆向选择问题的应对 1. 政府干预（健康保险市场） 政府的社会保障计划可以解决逆淘汰行为，政府为老年人和弱势群体提供保险，降低了保险公司的风险。 13.2非对称信息 ⊙ 次品与逆向选择 　★ 逆向选择问题的应对 2. 声誉与标准化的重要性 在零售店、饭店、修理行业、房屋装修、古籍收藏行业，出售者掌握的信息远远大于消费者。 厂商要使得消费者相信其提供的商品是高质量的，即要建立声誉。 这些行业的维持主要依靠重复交往中形成的声誉，他们通过诚信的行为建立起了消费者对他们的信任，减少信息不对称带来的影响。 标准化使人们对于商品的质量有较为准确的判断。凡是能够提供信息显示自己是严格按照技术标准或质量标准进行生产的产品，都更容易使消费者信任。 13.2非对称信息 ⊙ 次品与逆向选择 　★ 逆向选择问题的应对 3. 市场信号传递 提供尽量充分的市场信号是可以缓解买卖双方的信息不对称状况。 教育信号：教育是表明高生产率的有用信号。 保证与保证书 13.2 非对称信息 ⊙ 道德风险 ★ 含义 在保险市场上，只有有限信息的保险公司不可能准确监督投保人，从而投保人可能采取会提高事故或受伤可能性的行动，这就是败德行为。保险公司则由于投保人的败德行为，面临道德风险。 ★ 道德风险存在的领域 当交易双方中的一方无法获得关于所交易的商品的真实信息，而另一方的行为可以影响商品的质量时，都存在道德风险问题 例如牲畜的购买；房屋装修；投资委托他人经营的公司等 败德行为不仅改变人的行为，而且导致经济无效率。 13.2非对称信息 ⊙ 道德风险的防范 ★ 监督 制订各种考核制度 实行等级管理 鼓励外部举报 ★ 激励 设计有效的激励模式 激励的适度性：风险未必能够分摊 13.2非对称信息 13.2非对称信息 ⊙ 委托人 — 代理人问题 ★ 私人企业的委托——代理问题 大部分的企业都受控于管理者。 由于信息不对称，因此，对于经理人的监督成本是非常高的。 外部环境的不确定性，变化的环境条件使委托人无法有效衡量企业经营好坏是由代理人的行为造成，还是由环境造成。 私人企业的经理们会追求自身的目标 较快的增长和较大的市场份额 工