5高校后勤服务模式推进后勤社会化改革.pdfVIP

借鉴国外高校后勤服务模式，推进后勤社会化改革 田飒 (成都电子机械高等专科学校，四川成都610031) 【摘 要】 国外高校的后勤社会化程度很高。通过对比分析中外高校后勤管理与服务体制的不同，宿舍和餐饮管 理与服务状况的不同，加深了对我国高校后勤社会化改革的认识和理解。笔者认为建立完全的高校后勤社会化服务保障 体系还需要较长的时间，政府应完善相关的配套政策，并制定系统的操作性强的改革措施，高校要建立开放有序的校园市 场。我们必须借鉴国外高校的后勤服务运行模式，引入市场机制，稳步推进高校后勤社会化改革。 【关键词l国外高校；后勤服务；改革 【中图分类号】G474【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768(2009)17-0133-02 2009年3月．教育部发展规划司宋德民副司长在中国高如日本高校后勤就是由日本全国大学生活协同组合联合会承 教学会后勤管理分会常务理事扩大会议上谈到：自1999年开担。该组织创立于1946年6月。是独立于学校的社会服务性组 始进行的十年来的高校后勤社会化改革，是我围高等教育领域 织。作为独立的经济实体，生协的服务项目很丰富。包括餐饮、 最重要的改革之一，也是取得成效最为显著的改革之一，要坚 图书、文具、电脑、医药、百货、旅游、新生接待等：基本的运作方 持后勤社会化改革方向不动摇。他一方面肯定了十年的高校后 式是会员制。学生和教职1：自愿加入生协并一次性缴纳1．5万 勤社会化改革取得的成效，也对下一步高校后勤社会化改革工 日元左右的会费，生协会员可凭证购买到低于市场价格的物 作提出了几点意见。其中他谈到：要“坚持后勤社会化改革方向 品。 不动摇”；要“理清改革思路．明确改革的方向和目标”。“要因地 在法国，大学生的住宿用餐等事务也实行了高度社会化的 因校制宜，赞成多种模式的实践探索。目前，我国的情况较为复 管理。这种模式经过了80多年的运行。高校的后勤事务交给了 杂，在沿海和内地不同地区情况有很大不同。要坚持分类指导， “大学事务中心”承担，它也是独立的直接为大学生服务的国家 多样性发展”。建立一个什么样的高校后勤保障体系，成为不同 公立机构，分为两个层次．在巴黎设立了“全国大学事务中心”， 高校贴近实际的多样性选择。为了使这样的选择具有科学化和 是各地区大学事务中心的领导机构；第二个层次是“地区大学 可持续发展的特征。近年来，我们对中外后勤的服务保障体系 事务中心”每个学区设一个，具体负责本学区的大学生生活服 进行了比较分析，期望对高校后勤社会化改革的进一步深化有 务丁作。大学事务中心负责管理和经营的食堂、宿舍、各类场馆 所借鉴和帮助： 与设施均由政府公共资金投资修建，这些资产属目家所有。大 一、中外高校后勤管理与服务体制的比较 学事务中心的服务范围也很广，但以经营食堂和宿舍为主要任 高校后勤经过十年的改革与探索，“一种新型的、有中同特 务，它们在自主经营过程中可以享受政府补贴，不以赢利为目 色的、适应社会主义市场经济体制和高校办学规律的高校后勤 的，而把服务放在第一位。 保障体系正在逐步形成，有效的缓解r制约我国高等教育事业 美国一般高校实行的是董事会领导下的校长负责制。一名 发展的‘瓶颈’因素，保证并支撑了近年来我冈高等教育的快速 校长配置了五六名副校长共同管理学校事务。除了分管教学的 发展”。由于我国高等院校的具体条件，大学的后勤保障体系和 副校长外。其他校长的分管内容均和后勤有关。另外，在后勤部 社会的行业体系还没有接轨，多数学校还保持着自己的后勤职 门还设立了副教务长或教务长助理来协调和管理后勤一J：作，形 工队伍．面向全校师生，按照“三服务两育人”的宗旨，为学校的 成了有效的机构和组织运转体系。具体到宿舍或食堂的管理， 教学科研和师生员1二提供后勤保障与服务。虽然一些学校成立 则采取r企业化运作模式。 了公司、后勤集团．模