《从二元到多元：海外中国政治精英研究述评》.pdf

2011年第6期 中山大学学报 (社会科学版) No．6201l 第5l卷 JOURNALOFSUNYAT—SENUNIVERSITY V01．5l (总234期) (SOCIALSCIENCEEDITION) GeneralNo．234 从二元到多元 ：海外中国政治精英研究述评 米 倪 星 ，原 超 摘 要：伴随着中国的现代国家建设和政治发展，精英政治的逻辑始终贯穿其中，并在很大程度上引导着 传统社会向现代社会的转型。中国政治精英历来是海外中国研究的重要 内容之一，受到海外学者的持续关 注。从时间序列的视角来看，中国政治精英研究历经从全能主义到派系政治、世代政治和技术专家途径的演 变。全能主义途径强调精英共识；派系政治途径关注精英团体的划分和精英之间的冲突；世代政治途径则认 为同一政治世代具有相近的价值观并与其他政治世代不同，由此会出现不同世代之问的冲突和过渡。改革开 放以来，伴随着经济建设的需要，新一代技术专家出身的政治精英 日益增多，技术专家的研究途径应运而生。 从范式转换的视角来看，当代中国政治精英研究明显趋向于多元主义，更加关注正式制度 、央地关系、基层精 英、精英流动等主题，呈现出研究中心多元化、资料采集多样化、研究方法规范化等特点。 关键词：政治精英；精英冲突；中国政治；海外中国研究 中图分类号：I)693．7 文献标识码：A 文章编号 ：1000—9639(2011)o6—0126—11 一 、 研究的缘起 “精英”一词最早出现在 17世纪的法国，意指 “精选出来的少数”或 “优秀人物”。帕累托(Vilfredo- Pareto)根据词源的意思指出：精英是指最强有力、最生气勃勃和最精明能干的人，无论是好人还是坏 人 。拉斯韦尔(HaroldLasswel1)指出：“政治研究就是对权势和权势人物的研究……权势人物是在可 以取得的价值中获取最多的那些人们……取得价值最多的人是精英，其余的人是群众。”②众所周知，精 英政治的逻辑贯穿于政治运行的过程中，其价值观和政策取向对大众利益的综合和输入起着决定作用， 权力精英的政治折中也是聚合社会不同利益的主要途径④。因此，精英研究作为中国政治研究的重要 领域之一，历来得到政治学界的高度重视。 对于政治精英 (politicalelite)的诠释，拉斯韦尔认为：“政治精英是由政治实体中的当权者所组成 的。当权者包括领导者及其据以产生的社会组织，并且领导者在一定时期内对该社会组织负有责任。” 收稿 日期：2011_o5 5 基金项 目：国家社会科学基金项目(10BGL078)；中山大学“985工程”三期建设项 目 作者简介：倪 星(1969一)，男，湖北随州人，中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院教授、博士 生导师(广州I510275)； 原 超 (1988一)，男，山西太原人，中山大学政治与公共事务管理学院硕士研究生(广州510275)。 ① [意]威尔弗雷多 ·帕累托著、刘北成译：《精英的兴衰》，上海：上海人民出版社，2003年 ，第 13页。 ② [美]哈罗德 ·D．拉斯韦尔著、杨昌裕译：《政治学——谁得到 了什么?何时和如何得到?》，北京：商务印书馆， 1992年，第3页。 ③ 胡伟：《政治过程》，杭州：浙江人民出版社，1998年，第286页。 1。 从二元到多元：海外中国政治精英研究述评 单伟将其解释为 “政治权力的掌握者和使用者”，在迄今为止的所有人类文明社会中，政治权力总是集 中在一小部分社会成员手中，这一小部分人就是精英。精英通常具有正式的职位，比如议员、局长、政治 领袖等，通过这些职位，精英们制定并执行公共政策，对社会资源分配作出权威性的决定④。Walder认 为中国政治精英应当包括所有的县处级以上干部，他将党员也视为政治精英，但这些党员必须能够有机 会被选拔为国家干部②。由于大多数党员不具有实际的权威，他们其实是不应该被列入政治精英范围 的。简单地说，政治精英就是那些可