補償教育の概念と問題点の考察.PDFVIP

• • 、 、 二l q 補償教育の概念と問題点の考察 、 ‘‘. 坂上優子 a ，.. ‘ 1. ヘッドースタート・プログラム 1965年，夏からはじめられたヘッド・スタート・プ白グラムは， 1964年の「経済機会法」 苛予・ (EconomicOpportunityAct)の規定にもとづいて，連邦政府の責任によってアメリカ全土で Il; .. 行われた。 ζの保育政策は，就学前補償教育 (prescboolcompensat~ry e(iucation)としてF 貧困一 発達の遅れ一学校からの落伍一就職上の失敗一貧困という貧困のサイクルを破るうえさ、の重要な国家 政策である。上流階層が郊外へ住居をかまえて出ていった後，都市l と残された貧困階層(主c~~，少数 - 民族)の生活状態はひどく，彼ら自身による改善のための運動もなされたが，都市の内部は「爆発的 な状況J(1)であった。その政策の対象となるのは，白人，黒人，メキシコ系アメリカ人.プエルト・ リコ‘人などの少数民族の貧困階層の子どもたら，いわゆる恵まれないチどもたち (disadvantaged chi1dren)が主である。具体的には，学校でお ζる低学力や留年・長欠・溶伍の原因となる学習上 ・‘1ぜ の不利な条件を除去しようという ζ とである。 当時のアメリカ社会のかかえている問題として，黒人を主とする貧困者の問題が無視できないまで に大きくなっていたζとである。そζで，政府による「貧困追放闘争J(Ant ipov -e r twa yr)がすすめら れる ζ とになる。そのために，保健，労働，福祉，教育面での保護，援助が行われ，教育面ではまず学 校教育が中心的な問題となった。 他方， 1957年のスブートニック・ショックはアメリカ人の教育への関心を高めた。 ζのような 状況のもとで教育の現代化の理論的支柱となったブルーナーの仮説ーどの教科でも，知的性格をそ のままたもって発達のどの段階のどの子にも効果的に教えることができるーがだされた。また，ブ ルームの「人間性格における安定と変化JCStabilityandChange inHumanCharacter- Istics)によって，幼児期の発達の重要性が，子どもの生活環境との関係で提起された。乙れらの 理論的研究成果は子どもの認知発達と幼児期の教育の重要性を指摘し，就学前教育への関心が高まっ ?こ。 • 乙うしたこつの要因，社会的政治的要因と教育学的要因とが結合する ζ とによって，大きな教育政 策上の転候が起乙ったといえよう。ヘッド・スタート・プログラムは就学前期の子どもを対象としてい るが，さらに， 1 966年， r初等・中等教育法JCElementaryandSecondaryEducation 4c.t)が制定されるζ とによって，連邦基金 (FederalFand)の鐙助にもとづき，学校教育全般に わた腹:c_虫色ね!~ ;:ヲどもに対する教育面の援助が奨励される ζ とになる。 ζζ では，幼児花関する