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第 1O卷 第 5期 中 国 发 展 Vo1．10 No．5 76 2010年 10月 ChinaDevelopment 0ct． 2010 对推进辽宁沿海经济带产业园区建设 问题的若干思考 徐晓兰 (中国电子信息产业发展研究院，北京 100048) 摘 要：该文分析了辽宁沿海经济带的建设背景，讨论了加强产业园区建设对促进辽宁沿海经济带发展的意 义，探究了推进辽宁沿海经济带产业园区建设的基本手段和保障措施。 关键词：辽宁沿海经济带；产业园区建设；产业集群；产业结构；低碳发展 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671—2404(2010)40—0076—05 在战略与思路0“J、财政和金融政策 “J、产业布局 l 引言 和经济 结构调整[930]、与 内陆腹地 的互动发 迄今为止，全球 3／4的大城市、70％的工业资 展 、土地利用 j、港 口建设 ” 引、城市化建 本、70％的人 口都集 中在距海岸 100公里左右的沿 设 、城乡发展 ]、环境保护 ]、旅游和文化 海地带，世界最发达的大都市经济圈、经济带也都主 产业发展 、经济运行绩效评价 等方面，专注 要分布在沿海地区。大力发展沿海经济已成为促进 于产业园区建设的研究工作 尚不充分。然而，积极 国家和地区经济增长的必 由之路 ¨。 推进产业园区建设是落实 《规划》、加快辽宁沿海经 辽宁沿海经济带位于中国东北地区，毗邻渤海 济带发展速度的基本性手段(具体分析见本文第二 和黄海 ，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6 部分)。鉴于辽宁沿海经济带产业园区建设问题的 个沿海城市所辖行政区域，是东北老工业基地振兴 重要性和其研究成果的稀缺性，本文 以它作为中心 和中国面向东北亚开放合作的重要区域，在东北乃 论题展开讨论 。 至全国的经济发展中具有重要的地位。 文中内容具体安排如下：第一部分交代辽宁沿 2009年7月 1日，《辽宁沿海经济带发展规划》 海经济带的建设背景，分析以往 的关于辽宁沿海经 (以下简称 《规划》)经国务院常务会议原则通过，正 济带的研究工作，说明本文的研究内容；第二部分讨 式纳入国家发展战略，这必将给辽宁沿海经济带乃 论加强产业园区建设对促进辽宁沿海经济带发展的 至整个辽宁的发展带来新的机遇。 意义；第三部分探究推进辽宁沿海经济带产业园区 辽宁沿海经济带位区位优势明显、资源禀赋优 建设的基本手段；第四部分探讨推进辽宁沿海经济 良、工业基础雄厚、交通体系发达，发展基础良好。 带产业园区建设的保障措施；第五部分总结全文。 国家继续深入实施东北地区老工业基地振兴战 略，东北地区步入全面振兴的新阶段 ，为辽宁沿海经 2 加强产业园区建设对促进辽宁沿海经济 济带加快发展注入 了新的活力和动力；中国已进人 带发展的意义 工业化、城镇化快速发展阶段，特别是国家坚持扩大 现实世界中经济要素的作用完全处在一种非均 内需的方针，为辽宁沿海经济带发挥优势、加快发展 衡的状态下，增长并非同时出现在所有的