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一、 公文概述 2012年4月6日，中办、国办联合印发了 《党政机关公文处理工作条例》。 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的特点 明确的工具性 绝对的真实性 极强的法规政策性 直接的实用性 特定的程式性 公文的写作要求 实事求是 准确规范 精简高效 安全保密 二、 公文种类 共15种 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 二、 公文种类 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 二、 公文种类 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 二、 公文种类 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 三、 公文格式 公文格式一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。共18项。 三、 公文格式 （一）基本要求 1. 字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 2. 行数和字数 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 3. 文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 （二）版心格式 五、几种常用公文的写作 通知 请示 计划 总结 通知 一、通知的功能 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。是所有公文使用频率最高、使用范围最广的公文。 一是告知事项 二是安排工作 三是转发文件 二、类型 1、批示性通知：传达领导批示、布置有关工作 如《XX关于开展素质能力提升活动的通知》 2、规定性通知：制定工作政策，提出工作要求 如《XX关于开展农村合作医疗的通知》 3、事务性通知：通知有关具体事务 如会议通知、工商年检通知 4、知照性通知：只是告知，勿需办理 如机构调整、更换印章、任免人员 5、批转、转发文件的通知 如《南城党工委转发区委关于开展素质能力提升活动的通知》 三、特点 1、适用广泛 2、主题单一（一事一文） 3、时效明显 4、便于操作 5、写作灵活 四、写法 1、标题（什么单位+什么事情+通知） 2、主送单位（抬头：统称或专称） 3、正文 A：通知的缘由、目的、意义、依据 B：通知事项（具体、清楚，分条列项） C：要求、希望 五、案例 XX镇人民政府关于召开XX会议的通知 各村（居）委会： 为了推动美丽乡村建设…… 一、会议内容 二、会议时间 三、会议地点 四、参会人员 五、其它 请示 一、功能 是下级机关对超出了本机的职权范围，需要上级给予批示、批准或批转时所使用的公文。 二、类型 1、请求指示：有关工作该如何开展或政策法规不明确 如《XX关于建立工业园区的请示》 2、请求批准：主要是有关人、财、物的请求 如《XX关于增加财政拨款的请示》 3、请求批转：请求上级批转公文 如《XX水务局关于开展农田水利建设年活动的请示》 三、特点 1、条件性（超出了本机关的职权） 2、单一性（一事一文） 3、超前性（事前行文） 4、时效性 5、期复性