畜禽养殖场（小区）环境监察工作指南.pdfVIP

附件： 畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南 （试行） 为规范畜禽养殖业环境监察工作，加大对畜禽养殖业的环境执法 力度，实现精细化、规范化、高效化环境监管，防止畜禽养殖环境污 染，促进污染减排，推进农村生态环境保护工作，根据有关法律、法 规和政策文件，制定本指南。 1. 适用范围 本指南内容主要包括畜禽养殖场(小区)环境监察工作的监察依 据、术语和定义、监察程序、监察内容及视情处理等方面。有关专项 监察可根据专项工作的要求适当选择监察内容。 本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照 国家有关法律、法规和政策规定，对畜禽养殖场(小区)进行的现场监 督、检查和处理。对于未达到规定的规模标准、但位于环境敏感区或 造成环境污染的小型畜禽养殖场或养殖小区可参照本指南开展环境 监察。 2. 监察依据 2.1《中华人民共和国环境保护法》 2.2《中华人民共和国水污染防治法》 — 3 — 2.3《中华人民共和国大气污染防治法》 2.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2.5《中华人民共和国环境影响评价法》 2.6《中华人民共和国畜牧法》 2.7《中华人民共和国动物防疫法》 2.8《中华人民共和国行政处罚法》 2.9《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 2.10《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号） 2.11《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第 9 号） 2.12《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号） 2.13《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护部令第 13号） 2.14《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001） 2.15《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001） 2.16《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009） 2.17《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006） 2.18《国家环境保护总局关于印发〈国家农村小康环保行动计划〉 的通知》（环发〔2006〕151号） 2.19《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护 工作意见的通知》（国发〔2007〕63号） 2.20地方有关法规、标准 — 4 — 3. 术语和定义 3.1禁养区 本指南所称禁养区，是指《中华人民共和国畜牧法》第四十条和 《畜禽养殖污染防治管理办法》第七条规定的范围，具体包括生活饮 用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和 城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府 依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他 区域。 3.2环境敏感区 本指南所称环境敏感区，是指《建设项目环境影响评价分类管理 目录》中规定的范围，具体是指依法设立的各级各类自然、文化保护 地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区 域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、 饮用水源保护区，富营养化水域，以居住、医疗卫生、文化教育、科 研、行政办公为主要功能的区域，文物保护单位、具有特殊历史、文 化、科学、民族意义的保护地。 3.3畜禽养殖场和畜禽养殖小区 本指南所称畜禽养殖场和畜禽养殖小区，是指符合《中华人民共 和国畜牧法》中第三十九条规定条件，并达到省级人民政府划定的规 模标准和备案程序的畜禽养殖场所。具体条件为有与其饲养规模相适 应的生产场所和配套的生产设施，有为其服务的畜牧兽医技术人员， 具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条