我国省以下税务机构长效协调机制建设分析研究.pdfVIP

中文摘要 对国地税关系的探讨开始于国家分税制改革的实施。1994年1月1日，国家 开始推行分税制财政管理体制改革，分税制改革的一个显著特点就是在省以下将 原有的税务行政机构拆分为国家税务局和地方税务局。这样一种行政管理体制， 对分税制的实旌、发展和成熟，起到了很大的促进作用，让我们看到了分税制改 革给我们带来的实效。但在另一个方面，在国、地税机构分设以后，形成了两个 完整、相互独立的行政体系，两个业务管理基本相似的机构关系越来越冷漠化。 同时，再加上基本业务的程序重复运转和部分职能部门的重复设置，使得两个机 构的重复劳动增加，并且大大增加了税收征管成本。因此加强两个机构问的协调 协作，势在必行。 本文从对我国目前国、地税机构分设的历史背景和现实弊端进行分析，结合 自己实际工作的体会，针对我国国、地税的协调机制建设提出了相应的对策性思 考，并对协调后税务机构的改革问题提出了自己的见解。全文主要分为三大部分： 第一部分，介绍了我国国、地税长效协调机制建设的背景。本文从1994年 分税制改革的具体实施为出发点，分析了我国国、地税协调机制建设的历史背景。 第二部分，介绍了我国国地税机构分设的现实弊端，着重从行政成本的增加、 不利于公平规范执法、纳税人负担