国企土地资产处置中土地租赁的分析研究.pdfVIP

Master Dissertation of Chongqing University Research on Land Leasehold for Land Asset Disposal in State-owned Enterprises Master Candidate ：Fu Xiaofeng Supervisor：Associate Prof.Wang Ying Major ：Management Science and Engineering Faculty of Construction Management and Real Estate Chongqing University Octo. 2007 摘 要 我国是社会主义公有制国家，土地所有权属于国家，客观要求土地所有权必 须在经济上得到体现。同时，随着计划经济向市场经济的转轨，传统用地方式所 产生的弊端愈来愈明显，如土地资源浪费现象严重，国有土地资产大量流失，企 业间竞争不公平等。为此，必须进行土地使用制度改革，相应要求国企改制中对 土地资产进行合理处置。 在企业改制过程中，无论是重组有限责任公司、股份有限公司，还是企业兼 并、租赁和破产都要涉及到企业土地资产的处置，土地资产处置的科学与否，不 但关系到国有土地资产的保值、增值和健康有序运行，而且关系到企业能否真正 建立起“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学” 的现代企业制度，从而对整个 经济体制改革的进程产生重大影响。 在这种背景下，探索适合我国国企改革实际情况的土地资产处置方式刻不容 缓。为此，我国不少城市开始了租赁方式处置国企土地资产的试点工作，并取得 了初步成效。但是，由于缺乏明确的理论指导和规范的运作模式，缺乏必要政策、 法律、法规的支持，租赁方式在处置国企土地资产经营实践中出现了诸多问题和 偏差。因此，对其进行冷静的思考是非常必要的，这种思考有助于分析问题产生 的根源以及纠正租赁方式在经营实践中产生的偏差，有助于建立适合国企土地资 产处置的租赁方式。 论文首先分析了租赁方式处置国企土地资产经营实践中存在的问题，特别是 对处置方式的选择、租金、租赁期限、租赁土地的管理四方面存在的问题进行了 分析。 论文从国企土地资产处置中土地租赁的界定出发，同时阐述了国企土地资产 处置中土地租赁的产生与发展，重点对处置方式的选择、租金、租赁期限、租赁 土地的管理四方面的相关理论进行了分析。 论文针对处置方式的选择、租金的确定、租赁期限的确定、租赁土地的管理 四方面存在的问题，提出了相应的对策、建议，以期有效地解决租赁方式处置国 企土地资产问题。 在论文的结论部分，在前文分析论证的基础上，对全文作了总结，并指出了 需进一步研究的问题。 关键词：国有企业，土地资产处置，土地租赁 I ABSTRACT Our country is one socialist public ownership country, land ownership belongs to the country. Objectively, land ownership must be embodied economically. At the same time, the abuses, which have been produced by the traditional methods of using land, are more and more obvious along with the transition from the planned economy to the market economy. For example, the waste phenomenon for land resource is serious, the state-owned land asset runs off in large quantity, the competition is uneq