我国消防行政自由裁量权分析研究.pdfVIP

内容摘要 消防行政自由裁量权是消防行政权力的一个重要组成部分，也是消防行政权 力中最活跃、最显著的一部分权力。它弥补了成文法的不足，是提高消防行政效 率，适应消防行政权力日益扩张所必须的权限，在消防法治建设过程中具有重要 的现实意义。现实中受种种因素的影响，消防行政自由裁量总会被不当行使，出 现了滥用职权、显失公平等滥用自由裁量权的现象，这些现象的出现严重损害了 行政相对人的合法权益，贬损了公安消防机构的形象，损害了国家法律的尊严， 滋生腐败，危害很大。因此，为规范消防行政自由裁量权的行使，推进消防法治 建设，更好的履行党和国家赋予公安消防机构的神圣职责，必须对消防行政自由 裁量权进行监督和控制。 本论文共分五个部分。第一部分引言，谈了写本文的目的和研究消防行政自 由裁量权的意义。 第二部分从国内外学者对自由裁量权的见解出发，讨论了消防行政自由裁量 权的含义、特征和分类。 第三部分从成文法的局限性和消防行政事务实际出发，分析了消防行政自由 lJ^__--I．L‘_--_-『 裁量权存在的合理性。 第四部分分析了消防行政自由裁量权被滥用的必然性、表现形式及危害。 第五部分是本文的论述的重点，该部分针对我国消防行政自由裁量权存在的 问题，参考了国外行政自由裁量权的控制模式和国内学者对控制行政自由裁量权 、．‘--‘，．．．-L， 的理论，在此基础上，提出了对我国消防行政自由裁量权进行立法控制、行政控 制、程序控制和司法控制的立体控制模式。 最后，笔者认为，在对消防行政自由裁量权进行立体控制的网络中，传统控 权机制中的人大监督、新闻舆论监督、人民群众监督等也是这个控制网络的一个 组成部分。 关键词：消防行政自由裁量权，界定，合理性分析，滥用分析，控制策略 TheResearchofChineseFireAdministrativeUnrestricted Jurisdiction Abstract FireAdministrativeUnrestricted an offire Jurisdiction(FAUJ)isimportautpart executivealsoismostactiveand the of poweL conspicuouspart．Itplugsshortage writtenlaw．Itis of fireexecutive and fire jurisdictionimproving efficiencyadapting executive isall factual in power’SgraduaUy