论宏观政策取向的调整——从“促进增长”转向“充分就业”.docVIP

论宏观政策取向的调整——从“促进增长”转向“充分就业” 论宏观政策取向的调整——从“促进增长”转向“充分就业” 　　3、失业人口是指在一定年龄以上，有劳动能力，在调查期间无工作，当前有就业的可能并以某种方式寻找工作的人员。在城镇劳动力调查中对16岁及以上，具有劳动能力并同时符合以下各项条件的人员列为失业人员：（1）在调查周内未从事为取得报酬或经营利润的劳动，也没有处于就业定义中的暂时未工作状态；（2）在某一特定期间内采取了某种方式寻找工作；（3）当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或从事自营职业。 　　4、非经济活动人口是指在一定年龄以上，有劳动能力，未参加或不要求参加社会经济活动的人口。 　　（二）解决我国失业和就业问题的对策建议 　　1、牢固树立就业优先意识，把就业工作作为各级政府的基本目标。 　　首先，各级政府要高度重视就业工作，把就业优先作为国家的基本国策，在制订国民经济计划和宏观经济政策，如产业政策、投资政策、金融货币政策时把就业作为社会经济发展的基本目标予以优先考虑。其次，尽快制定促进就业方面的法律法规，明确目标原则、宏观和微观政策等。第三，按年度确定失业率的控制指标，研究确定失业率警戒线，完善统计分析及预警监督和政策反应系统，促进就业目标实现，维护社会稳定。第四，实行积极的劳动力市场政策，完善市场就业机制。第五，政府要加强对劳动力市场