立法程序的法理的分析下探讨应用研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 立法程序的法理分析　　4.立法程序的自律性 　　“自律”(Autonomie)一词本属伦理学的范畴，它源于希腊语，由Autos(自己)和nomcos(规则)二词组成，其原始涵义是指“法则由自己制定”。自律概念的基本涵义就是指自主地自我约束和自我限制。“自律”概念被康德系统地阐述并确立为伦理学的基础，具有浓郁的道德色彩。本文的“自律”并不完全等同于伦理学意义上基于道德信念的“自律”，而是特指立法程序自身基于制度理念的功能自治性的“自律”。 　　立法程序本身是一个相对独立、不受外界干涉，对内奉行议员自我约束和自我负责的功能自治系统。传统上认为立法程序具有法定性和强制性，是以法律形式规定的立法机关必须遵循的强制性约束规范。诚然，现代立法程序具有法定性和强制性，但这种传统观点过于渲染和夸张了立法程序的强制色彩，以致遮蔽了立法程序制度极其重要的一大特性：自律性。就现代立法程序的产生而言，立法程序本来就是基于立法机关自主约束自己的立法行为、防止外部干涉以及确保独立行使立法职权的需要而存在的。正是自律理念的制度化实践，赋予了现代立法机关以相当程度的自主和自治。自律理念的制度化实践在一定程度上实现了道德与法律的有机结合。立法程序的自律性是议会自身的自律权所赋予的，目的在于实现立法程序的功能自治。一言以蔽之，自律性堪称立法程序的道德基石。 　　从一定意